【精选】【经济法律通论】第一章 概论.ppt

经 济 法 律 通 论 第一节 法律的运作 —— 公法、私法的划分 【提要】　法律是社会规则的一种，通常指：由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，具有普遍约束力的社会规范。要了解法律，必须理解整个法律体系的运作。现代法律的运作基础是“从罗马法开始采取公法和私法（民法）分离的模式”，私法（民法）在这种分立中获得了自己的思想基础。 第一章 概论 一、法律运作的核心：法律调整的对象是“社会关系” （一）社会关系的本质：人与人之间的关系 社会就是一张以人为 原点的关系网 鲁宾逊漂流荒岛是个别现象，一个人的常态总是生活在社会关系网中，每个人就是网中的一个原点，向外不断的散发和接收关系。 （二）法律对社会关系的调整：对社会关系的两次重大划分 1. 第一次划分：法律关系＆其他社会关系。法律关系是法律在调整人们行为过程中形成的社会关系。 （1）社会上有形形色色的关系，但立法者只针对一部分社会关系进行法律调整。其他社会关系游离于法律的视野之外; （2）社会关系是否被纳入法律关系取决于立法者的态度，从深层次讲，取决于一个国家、民族的传统风俗、文化背景。 信女们降低视线，遮蔽下身，......用面纱遮住面孔，莫露出首饰”(24：31)，“(妻子们)应当安居于你们的家中，不要炫露你们的美丽......”，“敬畏的衣服尤为优美”(7：26) ——《古兰经》 法国是欧洲第一个在全国范围内通过禁止戴面纱的法律并付诸实施的国家。法国的“面纱禁令”，主要针对的是女性穆斯林外出时穿戴的“尼卡布”和“布卡”：“尼卡布”包裹头发、面颊、口鼻等部位；“布卡”则在此基础上增加垂饰和面纱，以遮挡眼部。 法国颁布的法案中指出，凡在公共场所穿戴遮掩面部的穆斯林面纱者，均会受到150欧元（约人民币1397元）的罚款。强迫他人穿戴面纱者将受到更为严厉的惩罚，情节严重者可处以一年监禁或是高达1.5万欧元（约人民币139660元）的罚款。 （2）其他社会关系和法律关系的区别在于：法律关系——国家强制力；其他社会关系——道德 A .道德调整内心活动的动机；法律调整外部行为。 B. 法律依靠国家强制力，道德依靠人们的观念，社会舆论和善良风俗； C. 法律约束具有普遍性；道德约束的效果因人而异，不具有普遍适用性。 D. “道德”和“法律”是调整社会的两大支柱，仅靠道德不足以“威慑”；而仅靠“法律”则会陷入“法律万能主义” 的泥沼。“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。 “法律是道德的底线” 现代法律所强制执行的道德，是人类最基本的道德。 公交车让座：美德还是义务？ 8月23日，在杭州的K192路公交车上，一位小伙因未给抱孩子的女子让座被其丈夫连扇5个耳光，鼻血直流。无独有偶，26日，长春和济南又分别发生类似的年轻人未让座而遭人掌掴的事件。这些事件经媒体报道后，引发广泛关注与讨论。 ?? 公交车上不让座，在过去至多是遭人鄙视和冷眼，一般不会受到公开指责。然而，如今这个态势有些改变,打人者理直气壮。一些人把道德义务与法律义务混为一谈，把自己道德上的权利当作法律上的权利去行使，而把他人道德上的义务当作法律上的义务来要求。认为年轻人就该让座，让座是他们的法律义务，不让座就应当受到惩罚。而自己在特定的情景下，获得对方让座就是应当享有的权利，因为对方没有履行义务而使自己的权利不能实现，就可以通过一定的“强制手段”去实现。 在现实生活中，不少领域和场合固然是由法律规范和调整的，每个人都享有大量的法律权利和义务。但也有不少的领域和场合，并没有纳入法律的规范和调整范围，仍处于道德的“统治”之下。 享有法律权利的人有权要求承担法律义务的人按约定或法律规定严格履行义务，拒绝履行义务可以请求国家机关强制其履行，从而实现自己的法律权利，有时也可以依靠自己的力量促使义务人履行义务。而在道德层面，只有义务没有权利，道德义务是靠人的自觉来实现的，并不通过外在的直接和有形的强制来实现。公交车让座显然不是公民的法律义务，没有任何一部法律法规要求公民必须让座。它是一个道德义务，因而它的实现要靠人的自觉性，靠修养和觉悟，而不能靠强迫。 “常回家看看”入法 截至2011年底，全国60岁及以上老年人口18499万人，占总人口的13．7％。预计到“十二五”期末，全国老年人口将增加4300多万，达到2．21亿。今年6月，施行了16年的《老年人权益保障法》迎来首次修订，修订草案明确规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年