十二五时期怀柔区文化创意产业定位与目标.doc

编号：GL GHR/100508-2 怀柔区“十二五”时期文化创意 产业发展规划 北京嘉乐世纪科技有限公司 编制 二○一○年九月 目 录 一、“十一五”时期怀柔文化创意产业发展概况 4 二、“十二五”时期产业发展面临的形势 7 （一）发展机遇 7 （二）面临挑战 10 三、指导思想和基本原则 12 （一）指导思想 12 （二）基本原则 13 四、“十二五”时期怀柔区文化创意产业定位与目标 13 （一）产业发展定位 13 （二）产业发展目标 14 （三）产业空间布局 15 （四）产业发展战略 16 五、“十二五”时期产业发展主要任务 17 （一）集聚高端产业要素资源，延伸影视产业链条，建设成为具有国际影响力的影视产业基地 17 （二）以原创艺术创作与交易为核心，强化区域产业关联协作，形成以桥梓镇和九渡河镇为中心的原创艺术产业集群 18 （三）充分发挥怀柔生态环境优势，积极统筹全区会议会展资源，依托雁栖湖生态发展示范区，培育形成以雁栖镇为中心的会议会展业集群 19 （四）以原创舞台剧为核心，通过打造完整的产业链条，形成专业化和规模化的供应能力，成为全国原创舞台剧产业基地 20 （五）深入挖掘区域文化资源，运用多种开发形式，全面促进全区旅游产业结构升级 20 六、规划保障措施 22 （一）创新工作机制，提升怀柔区文化创意产业公共服务水平 22 （二）立足全区文化创意产业建设实际，完善怀柔区的产业政策体系 22 （三）拓展融资渠道，完善和优化区域产业投融资体系 22 （四）实施明星企业工程，培育全区产业发展龙头 23 （五）实施怀柔文化创意产业“精品品牌”战略，提升区域影响力 23 （六）优化怀柔区人才发展环境，加强高端人才队伍建设 24 （七）设立文化创意产业创业补助资金，鼓励社会资本进入文化创意产业 24 附件1 25 一、“十一五”时期怀柔文化创意产业发展概况 “十一五”期间，怀柔区深入贯彻北京市委、市政府的有关决定，高度重视文化创意产业发展，将其作为全区经济发展的主导产业。围绕着建设“和谐怀柔，文化新都”的区域定位，科学规划、精心指导、分步实施、系统推进，全区文化创意产业呈现出快速发展的态势，在产业规模、产业结构、要素集聚、产业竞争力和产业促进体系等方面取得了显著的进步。 “十一五”期间，怀柔区文化创意产业的发展顺利完成了启动阶段，进入快速发展阶段。怀柔区政府作为文化创意产业发展的推动者，初步实现了文化创意产业在全区经济发展中的主导地位，企业、人才、资金和项目等产业要素资源在怀柔呈现出了规模集聚的态势，以影视产业为核心，以原创艺术产业和文化演艺业为重要支撑的产业体系日益成形，全区文化创意产业发展格局基本形成。 1、怀柔区文化创意产业快速发展，产业规模显著上升 “十一五”时期是怀柔区文化创意产业发展的关键阶段，全区文化创意产业的基本格局初步形成，产业规模显著壮大。截至“十一五”期末，怀柔区累计注册文化创意企业2893家，实现入库总税款2.629亿元，累计完成固定资产投资12.01亿元。全区文化创意产业发展涵盖了广告会展、休闲娱乐、文化艺术、艺术品交易、广播电视电影、新闻出版和设计服务等9大类，形成了以影视产业为核心，原创艺术、广告会展、文化演艺、文化旅游等产业协同发展的格局。 2、怀柔区文化创意产业集聚区取得重大突破，产业要素集聚效应显著增强 “十一五”期间，怀柔区在北京市文化创意产业布局中承担了重要的功能定位，作为全市唯一的以影视业为主导的区域文化创意产业体系，怀柔区产业集聚区建设取得了重大突破，成为北京市级文化创意产业集聚区，对集聚文化创意产业要素资源的集聚快速增强。 “十一五”期间，中国（怀柔）影视基地完成固定资产投资占总投资的66.9%税收1911.3972万元，居文化创意产业八大行业首位。国家中影数字制作基地 3、怀柔区文化创意产业对传统产业改造作用不断增强，有力地推动了旅游产业结构升级 “十一五”期间，随着怀柔区文化创意产业快速发展，关联辐射带动作用显著增强，有力地改造和提升区域传统产业。旅游业作为全区重要的支柱产业，面临着产业结构升级，怀柔区全区积极运用文化创意产业改造区域旅游业，提升了雁栖不夜谷、西部长城旅游带、渤海绿色生态走廊、汤河川满族民俗文化带的市场竞争力。利用丰富的影视文化资源，推出中国（怀柔）影视文化节；依托地方民俗节庆文化，形成了满族民俗风情等特色文化节庆等。 4、怀柔区文化创意产业有力地促进了社会主义新农村建设，文化专业村的产业富民作用成效明显 “十一五”期间，怀柔区积极探索通过发展文化创意产业促进社会主义新农村建设，结合民俗文化资源和劳动力等优势，怀柔区开展了文化创意产业专业村建设，取得了明显的成效。全区发展了包括红庙灯笼和八道河风筝等文化创意产业专业村。全区文化创意产业专业村从业人员为455