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第三章 国内建设工程招标与投标 案例-1 案例-2 建设模式与合同结构1 平行承包模式（传统模式） 建设模式与合同结构2 D+B模式（设计＋施工总承包模式） 建设模式与合同结构3 EPC模式（项目总承包交钥匙模式） 建设模式与合同结构4 CM模式（施工管理模式） 招标日程安排 厦门市相关文件 3）评标和决标 ——评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 ——评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 ——评标报告的内容： 1）招标情况； 2）开标情况； 3）评标情况； 4）评标结果：候选人名单。 ——评标报告须经全体评标人员签字。 ——厦门市规定： 开标会议结束后，应即召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标的时间： 小型工程不得超过2日，大中型工程不得超过5日。 3.4.3 定标 ——定标程序 招标人应根据评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人，并退还投标保证金或保函。 ——授标的条件： 《招投标法》第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一： （一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； （二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 厦门市相关规定 ——《厦门市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法规定》 第十四条 评标委员会完成初步评审及详细评审后，对合格的投标人按经修正后的评标价由低到高排序，评标价在最低成本价至最低成本价以上一定幅度（F值）范围内的投标报价均视为同等合理低价，在同等合理低价范围内的投标人均为招标项目的中标候选人，中标候选人的排名顺序将通过公开随机抽取确定。若在此幅度范围内不能产生合格的中标候选人，则依次取排序最接近此幅度范围上限值的合格投标人为中标候选人。 3.4.4 签订合同 ——招标人在规定日期前、按照规定格式发出中标函。 ——自发出中标函之日30日内，订立书面合同。 ——中标人拒绝签约：投标保函；损失；法律责任。 ——招标人拒绝签约：法律责任。 ——签约时提交的担保： 履约担保（一般5%~10%）；工程款支付担保 ——厦门市规定： 最低投标价中标法实行中标人低价风险保证担保制度： 　　（一）中标人（承包人）在签订建设工程施工合同时，除向招标人（发包人）提交履约担保金外，还应提交低价风险担保金。低价风险担保金数额为投标人投标报价低于市造价站发布的最低控制价差额和评标委员会认定的其他措施不可靠的低价金额。 ——招标文件的内容： 招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 招标文件 招标人在报刊，杂志、广播、电视等大众传媒或工程交易中心公告栏上发布招标公告。 国际上，对公开招标发布招标公告有两种做法： 1）实行资格预审的，用资格预审通告代替招标公告，即只发布资格预审通告即可。 2）实行资格后审的，不发资格审查通告，而只发招标公告。 我国各地的做法，习惯上都是在投标前对投标人进行资格审查。这应属于资格预审，但常常不一定按国际上的通做法进行，不太注意对资格预审通告和招标公告在使用上的区分。 发布招标消息——公开招标方式 招标人要向3个以上具备承担招标项目，能力、资信、信誉良好的特定的承包商发出投标邀请书，邀请他们参加投标。 采用议标方式的，由招标人向拟邀请参加议标的承包商发出投标邀请书（也有称之为议标邀请书的），向参加议标的单位介绍工程情况和对承包商的资质要求等。 发布招标消息——邀请招标方式 招标公告、投标邀请书，应当载明以下几项内容： 1）招标人的名称、地址及联系人姓名、电话； 2）工程情况简介，包括项目名称、性质、数量、投资规模、工程实施地点、结构类型、装修标准、质量要求、时间要求等； 3）承包方式，材料、设备供应方式； 4）对投标人的资质和业绩情况的要求及应提供的有关证明文件； 5）招标日程安排，包括发放、获取招标文件的办法、时间、地点，投标地点及时间、现场踏勘时间、投标预备会时间、投标截止时间、开标时间、开标地点等； 6）对招标文件收取的费用(押金数额)； 7）其他需要说明的问题。 招标公告 3.3