论改革发展成果共享权及其实现论改革发展成果共享权及其实现.pdfVIP

湖北社会科学 2013 年第 10 期 ▲ 社会建设研究·国家建设与社会治理· 专题主持人：张贤明 论改革发展成果共享权及其实现 张贤明，张 平 （吉林大学 行政学院，吉林 长春 130012） 摘要 ：随着改革开放不断向纵深推进，改革发展成果共享的重要性与迫切性日益突 出。 以人的尊严和发展为核 心的改革发展成果共享是社会主义的基本价值追求，让每个人都普遍享受到改革发展成果理应是人民的应有权利。 改革发展成果共享权蕴含着丰富的道德、法律、政治与社会等诸权利的价值理念与现实诉求，实现改革发展成果共 享权的重要路径包括为其赋予明确的法律地位、积极推行相应的配套制度建设、重视权利的补偿与救济、确立并维 护公正的经济秩序等方面。 关键词 ：改革发展成果共享权；道德意蕴；法律意蕴；政治意蕴；社会意蕴 中图分类号： 文献标识码 ： 文章编号 ： （ ） D632 A 1003-8477 2013 10-0030-05 一、改革发展成果共享权问题的提出 是新时期执政党和政府的重要政策取向。中共十七大报告提 随着市场经济体制的建立健全和改革开放不断向纵深 出，“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益 推进，当代中国的社会主义事业在取得举世瞩目的长足进步 作为党和国家一切工作 的出发点和落脚点……促进人的全 和辉煌成就的同时，社会矛盾与利益冲突日益凸显也成为不 面发展，做到发展为了人民 、发展依靠人民 、发展成果 由人民 争的事实。 究其根源，一个重要的原因是改革发展成果共享 共享”。 [2]可以说 ，改革发展成果共享本身阐释了其主要目的 不足所导致的社会不公。社会矛盾及其引发的相关问题如果 和基本理念 ，表明“改革发展成果共享是一种有目的的行为， 不能通过深化改革开放得以缓解或排除，将对社会生活的正 蕴含着关于改革伦理性 、正当性的价值追求”。[3]因此，如何理 常运行与良性发展构成严重威胁，甚至危及改革开放已经取 解改革发展成果共享的精神意蕴 ，通过什么样 的途径去实现 得的丰硕成果。如何最大程度地维护和保障广大人民群众的 改革发展成果共享，也相应地成为改革发展进程中的核心议 根本利益和合法权益，让每个人都能共享改革发展带来的红 题。 长期以来，贫富差距扩大被认为是影响社会不公与改革 利，促进社会公平正义 的实现，已经成为处在改革发展深水 发展成果共享不足的重要原因，而国家的应对之策是积极探 区的当下中国面临的重要挑战。 索并推进社会领域 中分配机制的改革，如加大对贫困地区的 改革发展成果共享是社会主义的基本价值追求。恩格斯 财政转移支付力度， 明确规定城市居民的最低工资标准等 。 曾深刻地指出，应该“把生产发展到能够满足所有人 的需要 但是，这些努力并未完全达到预期的效果，相关政策在某种 的规模；结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的情况”，以 程度上会导致财政压力过大 、政府对市场干预过多、平均主 此实现“所有人共同享受大家创造出来的福利”，“使社会全 义抬头等问题。 这在一定程度上说明 ，以分配改革和收入调 体成员的才能得到全面的发展”。 [1](p243)改革发展成果共享也 节为思路和内容的社会政策，很难作为行之有效 的实现改革 作者简介：张贤明（ —），男，法学博士，吉林大学行政学院院长，教授，博士生导师 。 张平（ —），女，吉林大学行政 1970 1984 学院博士研究生。 基金项目：教育部哲学社会科学重大课题“实现基本公共服务均等化研究”（ ）