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第二章市场经济与投资决策
第二章 市场经济与投资决策 第一节 投资决定的两种基本类型 第二节 我国投资决定模式的历史演变过程 第三节 投资决定模式改革的方向 第一节 投资决定的两种基本类型 投资总是在一定的经济体制下进行的,不同经济体制下投资的决定是不同的。 计划经济条件下的投资决定 市场经济条件下的投资决定 计划经济条件下的投资决定 计划经济下的投资制度是政府主导型的投资制度。 投资主体的层次与结构。政府是主要、甚至是唯一的投资主体。中央政府几乎包揽了各行各业所有的投资。企业不是投资主体,只是政府部门的附属和政府投资的实施者。 投资运行方式。投资决策的权限高度集中于政府。中央政府根据国民经济发展计划,控制投资的总量与结构,以指令性计划的方式贯彻实施。 各类经济主体间的关系。在这种投资制度下,各类经济主体之间是行政隶属和产品划拨关系。 投资的协调与控制。政府直接以指令性计划和行政手段控制投资。 市场经济条件下的投资决定 市场经济下的投资制度是民间主导型的投资制度。 投资主体的层次与结构。市场经济中,企业和居民个人是最主要的投资主体,企业投资占社会总投资的绝大多数;政府投资主体,只起从属和辅助的作用。 投资运行方式。投资决策由各投资主体自主作出。企业投资以利润为导向。政府投资的目的在弥补市场失灵。 各类经济主体间的关系。在这种模式下,各经济主体之间是平等的市场交换关系。 投资的协调与控制。这种模式主要以市场为基础对投资活动进行调控。 第二节 我国投资决定模式的历史演变过程 社会主义改造时期 社会主义建设时期 社会主义改革开放时期 1979-1987年为起步阶段 1988-1993年为深化阶段 1994-2003年为目标明确,全面深入展开阶段 2004年《国务院关于投资体制改革的决定》 第三节 投资决定模式改革的方向(1) 整个经济体制包括投资决定模式改革的根本任务是发展生产力。社会化大生产顺利进行的两个基本条件是:微观经济充满旺盛的活力;宏观经济保持稳定协调发展。投资决定模式的改革必须同时达到这两个目标。 微观充满活力,包括三个方面的含意:其一,企业必须有良好的素质 ;其二,企业必须有良好的适应环境的能力;其三,企业的劳动投入具有良好的经济效益 。 要保证宏观经济的稳定,关键是必须保持投资总量合理和投资结构适当。 第三节 投资决定模式改革的方向(2) 投资决策模式的改革涉及到众多的方面,其中具有决定意义的是投资主体问题 必须建立真正的企业法人制,完善企业投资经营机制(依法成立,有独立的财产。有自己的名称、组织机构和场所。必须独立承担民事责任) 必须发展和完善资本市场 转换政府职能,发挥政府的积极作用 必须建立与市场经济要求相适应的投资宏观调控体系 * * *
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