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江苏2009《导游法规知识》考试要点 第一章 法规常识 P1法规是法律、法规、规章的总和。 P1法律，有广义和狭义之分。广义的法律，指法的整体，通常称之为法；狭义的法律，指又有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。 P2 法律的产生是其阶级根源和经济原因。 P2 法律的本质：1法，是统治阶级意志的体现。2法，是被“奉为法律”的统治阶级的意志。3法律的内容，是由一定社会的物质生活条件决定的。（选择） P2 统治阶级意志通过立法程序上升为国家意志才是法。 P3 法律规范是一种特殊的社会规范，具有以下特征：1法律具有国家意志性。2法律具有国家强制性。3法律规定人们的权利和义务，具有普遍适用性。4法律，是建立和维护有利于掌握国家政权的阶级的社会关系和社会秩序的重要手段。（多选） P4 法律本身的职能和作用：法律作为人们的行为规范，具有规范人们行为的职能和作用。 P4法律的社会职能和作用：法律作为阶级统治的工具，具有阶级统治的职能，起着镇压被统治阶级的反抗和调整统治阶级内部各阶级、阶层之间关系的作用。 P5法律的分类： 从法律制定的主体和适用范围的不同：国内法和国际法。 国内法，是由本国制定或认可，并在本国主权所及另需范围使用。 国际法，是规定国家之间双边或者多边关系的法律，它是在不同国家之间协议或认定的基础上产生，以参加协议的国家为适用主体。 从法律的内容和效力强弱、制定程序的不同所做的分类：宪法性法律和普通法。 宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是普通立法的基础。 按法律规定的内容不同：实体法和程序法。 实体法，规定公民权利和义务的法律。 程序法，规定实现实体法的诉讼程序或手续的法律。 按法律效力范围的不同所做的分类：一般法和特别法。 从空间效力看，适用于特定地区的法，从时间效力看，只在特定时期内有效的法，是特别法。 从时间效力看，适用于该法律在修改或废除前的任何时期的法是一般法。 P7 政策，是指国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则。各国的政党都力图使自己的政策对法律的制定与实施产生影响，使政策转变为法律，从而成为国家意志。党的政策不仅在法律实施中起着指导作用，而且也是对法律的极有影响力的解释。 P7 法与政策区别：1法具有国家意志的属性。2法具有严格的规范性。3法具有国家强制性。 P8 道德是一定社会中调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范的总和。 P8法律与道德的联系：道德与法律具有一致性，它们都表现为社会的行为规范，二者相互渗透、相辅相成。法律的原则和规定处处体现着道德准则。法律不与道德相违背。守法本身也具有了某种道德意味，在道德规范中也有了守法的内容，二者相互补充，共同规范着社会生活。 法律与道德的区别:1在上层建筑中所属的范畴不同。法律与道德虽然同属于社会经济形态中的上层建筑领域，但二者所属的范畴并不相同，法律属于制度范畴，道德属于意识形态范畴。2表现的形式不同。法律规范表现为有关国家机关制定的各种规范性文件，或法院对案件进行判决而形成的判例。道德观念和规范通常存在于人们的舆论中，或者是在理论化的伦理思想体系中。3调整的范围不同。法律规范侧重于调整人们的具体行为，而道德规范除了调整人们的具体行为，还调整许多涉及观念范畴的问题，如友谊、爱情等。因此，道德比法律调整的范围要广。4规范的内容不同。法律规范即规定权利也规定义务，并且要求权利和义务相对应，道德规范则主要规定道德义务。5调整的方式和手段不同。法律是由国家强制力保证实施的，而道德规范的施行主要靠色会舆论的力量以及习惯、传统和教育的力量来维持。此外，法律规范的结构严谨，包括制裁措施，而道德规范则只提要求，无制裁手段。 P10 旅游法律行为，是指国家旅游管理机关、法人或自然人为了确立、变更或终止旅游法律关系所进行的活动。 P11构成旅游法律行为意思表示的四种方式： 口头的意思表示方式指当事人用口头表示的方式，去确立、变更或终止旅游法律关系。 书面的意思表示方式指当事人用写成书面文字的方式，包括签订合同、申请登记、办理公证等，去确立、变更或终止旅游法律关系。 推定的意思表示方式指当事人不是以口头或文字的形式，而是已有目的的积极行为进行意思表示。 默认的意思表示方式指当事人以沉默的不作为来表示意思的方式。一般来说，以沉默的不作为来认定当事人确立、变更或终止一定的旅游法律关系，必须有法律上相应的特别规定。 P12 旅游法律行为分类 P12 一、隶属关系和平等关系的旅游法律行为： 隶属关系的旅游法律行为，是指有着上下级关系的法律主体之间的旅游业务行为。 平等关系的旅游法律行为，是指相互独立的旅游法律主体之间的旅游业务活动。 P13 二、有偿和无偿的旅游法律行为： 有偿的旅游法律行为，是指双方当事人在相互之间的旅游交往中，一方为另一方