一是规定了定密的一般程序.PPT

* 《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》 解　　　读 保密办 2014年4月 进一步提高保密法制观念和 知法、守法、用法的自觉性 《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（以下简称实施条例）于2014年1月17日公布，自2014年3月1日起施行。 依据2010年新修订保密法,实施条例对1990年发布实施的《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》（以下简称实施办法）作了全面修订。实施条例共6章45条。 1 修订后的主要变化 总则 2 3 国家秘密的范围和密级 保密制度 4 5 监督管理 6 法律责任 学 习 提 纲 1 修订后的主要变化 一、修订后的主要变化 进一步完善了保密法规体系的客观要求 条例的修订，进一步充实和完善了我国保密法律制度体系，为机关、单位依法开展保密工作，有关部门制定保密规章、标准等提供了重要遵循。 进一步加强和规范了保密管理 条例进一步健全了机关、单位保密工作责任制，规范了国家秘密确定、变更和解除的标准和程序，明确了国家秘密载体、涉密信息系统、涉密采购以及涉密会议活动等保密管理措施。 进一步规范和强化了保密管理职能 条例规范和加强了保密行政管理职能，对各级保密行政管理部门依法行政的能力和水平提出了新的要求，对保密行政管理部门按照法定职权和程序开展保密审查、保密检查和泄露国家秘密案件查处工作作出规范。 2 总 则 机关、单位是保密宣传教育的重要对象，又是具体实施主体，条例第七条要求机关、单位应当定期对本机关、本单位工作人员进行保密形势、保密法律法规、保密技术防范等方面的教育培训。 强化保密 工作保障 明确了保 密与信息 公开关系 规定保 密工作 责任制 强调保密 宣传教育 条例第四条规定： 机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位的年度财政预算或者年度收支计划。 条例第五条在保密法关于“法律、行政法规规定公开的事项，应当依法公开”的基础上，进一步规定：“机关、单位不得将依法应当公开的事项确定为国家秘密，不得将涉及国家秘密的信息公开。” 二、总则 领导干部保密工作责任制,明确机关、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责。机关、单位负责人是指机关、单位党政主要负责同志,机关、单位分管保密工作的负责同志要担负起具体组织领导的责任,分管有关方面工作的负责同志要管好分管工作范围内的保密工作。 工作人员岗位责任制，明确工作人员对本岗位的保密工作负责。岗位责任制是确保保密工作落到实处的重要保证。 机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。 机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容。 3 国家秘密的范围和密级 - ??? ????? ??? ?? ?? ??? ?? - ???? ???? ??? ???? ???? ?? 1 2 3 三、国家秘密的范围和密级 事项范围 定密职责 定密授权 条例第八条规定,国家秘密及其密级的具体范围简称保密事项范围，应当明确规定国家秘密具体事项的名称、密级、保密期限和知悉范围。保密事项范围不是一成不变的。第八条还规定，保密事项范围应当根据情况变化及时调整。 定密工作需专人负责。条例第九条规定，机关、单位负责人为 本机关、本单位的定密责任人，根据工作需要,可以指定其他人员为定密责任人。 条例第十条规定，定密责任人具体负责审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围；对本机关、本单位产生的尚在保密期限内的国家秘密进行审核，作出是否变更或者解除的决定；对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项先行拟定密 级，并按照规定的程序报保密行政管理部门确定。 条例第十一条对定密授权主体、方式、权限、形式、监督，作出的规定。 - ??? ????? ??? ?? ?? ??? ?? - ???? ???? ??? ???? ???? ?? 4 5 6 关于国家秘密的范围和密集 定密程序 保密期限 不确定事项处理 条例第十二条至第十五条、第十八条对定密程序和内容进行了细化：一是规定了定密的一般程序；二是规定了定密“三要素”，即密级、保密期限和知悉范围；三是规定了国家秘密标志内容，要求国家秘密载体以及属予国家秘密的设备、产品的明显部位应当标注国家秘密标志；四是规定了定密不当纠正程序，机关、单位发现定密不当的,应当及时纠正。 条例第十六条、第十七条规定：一是机关、单位对所产生的国家 秘密，认为符合保密法有关规定的,应当及时解密或者延长保密期限； 二是机关、单位对不属于本机关、本单位产生的国家秘密，认为符合保密法有关解密或者延长保密期限规定的，可以向原定密