文书的种类 详解.pptVIP

人民政府议案与人民代表议案的比较 人民政府议案与人民代表议案有三点联系： 第一，依照有关法律文书，人民政府和人民代表都有“议案”提出权； 第二，人民政府“议案”和人民代表 “议案”的内容都关系到国计民生； 第三，人民政府“议案”和人民代表 “议案”的批准单位是相同的。 两者的区别也很明显，主要有以下四方面： 第一，作者属性不同； 第二，办理的方法不同； 第三，涉及的范畴不同； 第四，提出的时间不同。 报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 报告是上级机关了解掌握下级机关的工作及其情况的主要渠道之一，对于我们党和国家坚持民主集中制度起着极其重要的作用。 （八）报告 请示适用于“向上级机关请求指示、批准”。 （九）请示 请示 请示与报告的区别 （1）行文目的不同； （2）行文时间不同； （3）内容含量不同； （4）上级办理不同。 批复 “适用于答复下级机关的请示事项”。 批复是适用性最为单一的一个文种，它是与请示相对应的下行文。 （十）批复 意见适用于 “对重要问题提出见解和处理办法”。 意见是一种重要的领导、指导性公文，主要是针对带普遍性、倾向性的问题或亟待解决的问题进行具体指导，阐明工作的意义、原则、目的、要求和策略、措施、方法、步骤等。 意见一经下发，即成为下级机关开展工作、执行政策的依据和准绳。 （十一）意见 国务院关于支持福建省加快建设 海峡西岸经济区的若干意见 国发〔2009〕24号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：　　为贯彻落实党的十七大精神、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的部署，支持和推动福建省加快建设海峡西岸经济区，促进该地区又好又快发展，现提出以下意见：　　一、充分认识支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义，明确总体要求和发展目标 （一）重大意义。 （二）总体要求。 （三）战略定位。 ——两岸人民交流合作先行先试区域。 　　——服务周边地区发展新的对外开放综合通道。 　　——东部沿海地区先进制造业的重要基地。 　　——我国重要的自然和文化旅游中心。 （四）发展目标。　　——到2012年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平，着力科学发展先行,力争在一些领域走在全国前列；城乡居民收入显著提高，基本公共服务水平明显改善；地方财政收入较大幅度增长；单位生产总值能耗持续下降；生态环境继续改善；服务两岸直接“三通”的主要通道基本形成并不断完善，两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显。　　——到2020年，  二、发挥独特的对台优势，努力构筑两岸交流合作的前沿平台 三、加快现代化基础设施建设，强化发展保障 四、增强自主创新能力，推进产业结构升级 五、统筹区域内协调发展，促进互动融合 六、全面深化改革开放，增强经济社会发展动力活力 七、加快社会事业发展，促进社会和谐 八、加快生态文明建设，实现经济社会可持续发展 九、加强组织领导，落实保障措施 国务院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年五月六日 一、充分认识加强见义勇为人员权益保护的重要意义 二、积极完善见义勇为人员权益保护的政策措施（一）保障低收入见义勇为人员及其家庭的基本生活。 （二）提高见义勇为负伤人员医疗保障水平。 （三）扶持就业困难的见义勇为人员就业。 （四）加大对适龄的见义勇为人员或其子女受教育的保障力度。 （五）解决见义勇为人员家庭住房困难。 三、认真落实见义勇为伤亡人员抚恤补助政策 四、切实加强见义勇为人员权益保护工作的组织领导 （十二）函 函是一种平行文。根据《国家行政机关公文处理办法》规定，函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （会议）纪要适用于“记载、传达会议情况和议定事项”。 2012《党政机关公文处理工作条例》：纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。 （十三）（会议）纪要 会议纪要的种类 （1）按会议的性质和内容分