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标准化达标培训总结 孙耀强 2012年11月7至9 日，国家电力监管委员会安全监管局、国家 电力监管委员会贵州省电监办组织召开2012年贵州省发电企业安全 生产标准化达标评级业务人员培训，贵州省各电力企业、电厂共计 100多人参加了此次培训，贵州电监办张敏主持培训工作，北京中安 质环技术评价中心各工程师为我们做系统、专业的讲解。 适逢党的十八大召开，安全监管局、贵州省电监办领导在培训过 程中对参加培训的人员做了动员讲话，提出了具体的希望和要求。安 全标准化达标工作是生产经营单位的一项基础工作，是落实企业安全 生产主体责任的基本途径。开展安全标准化活动，不仅是企业改善安 全生产条件、改进安全生产管理的有效手段，也是推动企业建立安全 生产长效机制的重要措施之一。各单位要把开展安全标准化达标工作 作为今年的重点工作来抓，切实加强领导，建立机构和配齐队伍，制 定实施方案，深入宣传、广泛发动，采取有力措施，深入持久地开展 下去并取得实效。 北京中安质环技术评价中心的林总在培训期间也跟培训人员做 了深入交流，他指出：标准化达标工作本质上就是为了增强人员素质， 提高装备设施水平，改善作业环境，强化岗位责任落实。是一项长期 的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发 〔2010〕23号）明确要求 “全面开展安全达标。深入开展以岗位达 标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。《关于深入 开展电力安全生产标准化工作的指导意见》 （电监安全[2011]21号） 规定：2013年底前规模以上企业标准化达标，2015年底前所有企业 标准化达标。时间紧迫，任重而道远。 通过此次培训，结合白水河电厂实际情况，我对电力企业标准化 达标工作有了系统的认识： 一、 标准化建设的基本原则 1、全面管理；2、本质安全；3、风险管理；4 、持续改进；5、 与企业现行管理有效结合。 《标准》不仅对电力生产运行、检修和试验等工作做出了规定， 而且对电力生产安全管理、设备设施、职业健康提出了要求，并明确 了防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有关内容。从总 体上看，《标准》针对人、设备、环境和管理四大部分，提出相应本 质安全建设的内容突出了：设备设施安全 （5.6.3，分值达220分）； 生产环境和谐；作业行为规范；安全管理严格。 《标准》基于风险管理的原则，在生产设备设施中增加了风险管 理的内容 （5.6.4），检查分值400分，达到生产设备设施的50%， 要求提出相应的风险控制措施。 《标准》对构成要素实行了闭环管理，在具体要素的组成上，从 策划、实施、检查、改进四个方面，按照持续改进实行动态循环管理。 企业每年都要自主评审，外部评审五年一个周期。 《标准》明确了安全生产的基本内容，并对每个核心要素提出了 要求，但没有规定实施的具体方式、方法和手段。企业可结合《标准》， 根据现行有效的安全管理体系，开展安全生产标准化建设，避免与企 业现行管理方法的冲突，有利于国家标准和企业安全生产管理有机结 合。体现在两个方面： 一是企业要根据规范性标准补充完善自身的规章制度和企业标 准； 二是评审过程中专家要充分考虑和查阅企业相关文件，企业也要 积极提交符合性证明。 二、 申请评审基本条件 1、取得电力业务许可证； 2、评审期内未发生负有责任的人身死亡或3 人以上重伤的电力 人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重 大不良影响的事件； 3、发电机组 （或风电场）通过并网安全性评价；运行水电站大 坝按规定注册； 4 、电力建设工程项目已经核准，并在电力监管机构备案； 5、无其它违反安全生产法律法规的行为。 特别注明：评审期内是指企业从申请之日起至前一年的时间。 三、 企业达标自查 企业达标自查是相当重要的环节，事实上，在标准化建设过程中 自查比评审更重要，是申报等级的基础。很多企业很重视，不仅自查， 还请相关专家咨询。 四、 自评报告内容 自评报告包括： 企业 （或工程建设项目）概况及安全管理状况；基本条件的符合 情况；自评工作开展情况；专业查评情况；自