河南排污许可证管理实施细则-河南环保厅.PDFVIP

河南省排污许可证管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为规范我省排污许可证管理，改善环境质量， 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水 污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中 华人民共和国行政许可法》、《河南省水污染防治条例》等 法律法规和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制 实施方案的通知》（国办发〔2016〕81 号）、《环境保护部 关于印发排污许可证管理暂行规定的通知》（环水体〔2016〕 186 号）、《固定污染源排污许可分类管理名录（2017 年版）》 （环境保护部令第45 号）等要求，结合我省实际，制定本 实施细则。 第二条 本细则所称排污许可是指环境保护行政主管部 门依据排污单位的申请与承诺，通过发放排污许可证法律文 书形式，依法依规规范和限制排污单位排污行为，明确环境 管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境 管理制度。排污许可证作为排污单位生产运营期排污行为的 唯一行政许可。 本实施细则适用于我省排污许可证的申请、核发、执行 以及与排污许可相关的监管等行为。 第三条 下列排污单位实行排污许可管理，依法应当取 得排污许可证： （一）排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气 污染物的企业事业单位； （二）集中供热设施的燃煤热源生产运营单位； （三）直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企 业事业单位； （四）城镇污水集中处理设施的运营单位； （五）设有固定排污口的畜禽规模养殖场； （六）依法实行排污许可管理的其他排污单位。 根据环境保护部制订并公布的《固定污染源排污许可分 类管理名录》，按行业分时段推进排污许可证管理。排污单 位应当在名录规定的时限内申领排污许可证，持证排污，禁 止无证排污或不按证排污。 第四条 根据《固定污染源排污许可分类管理名录》， 对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可 差异化管理。对污染物产生量大、排放量大或环境危害程度 高的排污单位实行排污许可重点管理。对污染物产生量和排 放量较小、环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化 管理。 第五条 省级环境保护行政主管部门负责我省排污许可 制度的组织实施和监督管理，按照国家相关政策、标准、规 范，制定我省配套政策，指导各地实施排污许可制度。 市级环境保护行政主管部门负责辖区内实施重点管理 的排污单位排污许可证的核发工作。县级环境保护行政主管 部门负责辖区内实施简化管理的排污单位排污许可证的核 发工作。 省直管县（市）、郑州航空港经济综合实验区和中国（河 南）自由贸易试验区郑州片区、开封片区、洛阳片区环境保 护行政主管部门按照市级排污许可证核发权限执行。 第六条 对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类 排污行为实行“一证式”综合许可管理。同一法人单位或其他 组织所有、位于不同生产经营场所的排污单位，应当以所属 法人单位或者其他组织的名义，分别向所在地有核发权限的 环境保护行政主管部门（以下简称核发部门）申领排污许可 证。 生产经营场所和排放口分别位于不同行政区域时，生产 经营场所所在地核发部门负责核发排污许可证，并应当在核 发前，征求其排放口所在地同级环境保护主管部门意见。 第七条 排污许可证申请、受理、审核、发放、变更、 延续、注销、撤销、遗失补办应当在全国排污许可证管理信 息平台上进行，通过全国排污许可证管理信息平台对排污许 可证实行统一编码。排污许可证的执行、监管执法、社会监 督等信息应当在全国排污许可证管理信息平台上记录。 第二章 排污许可证内容 第八条 排污许可证由正本和副本构成。正本载明基本 信息，副本载明基本信息、许可事项、管理要求等信息。 排污许可证正本和副本应当载明排污单位名称、注册地 址、法定代表人或者实际负责人、生产经营场所地址、行业 类别、统一社会信用代码等排污单位基本信息，以及排污许 可证有效期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等 信息。 排污许可证副本还应当载明许可事项、管理要求以及主 要生产装置、主要产品及产能、主要原辅材料、产排污环节、 污染防治设施、排污权有偿使用和交易情况、地