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中国基础研究经费占Ramp;D经费的多大比例为宜.doc
教育部科学技术委员会
专家建议
第4期(总第78期)
科技委秘书处编 2008年3月31日
美韩国内相对欠发达地区的高等教育经验
对我国省部共建大学发展的启示与借鉴
姚威 田华 孔寒冰 邹晓东 陈劲
教育部战略研究基地:浙江大学科教发展战略研究中心
【摘要】一些国家在对本国相对欠发达地区的大力开发过程中,如美国犹他州的开发、韩国釜山地区的开发等都经历了“高等教育先行、依靠科技教育促进地区经济社会发展”的道路,借鉴这些国家的成功经验,将对我国省部共建大学如何发挥龙头作用,促进中西部区域经济与社会发展大有裨益。
为深入贯彻党的十六大精神,全面实施科教兴国战略和人才强国战略,推进我国高等教育整体发展,促进区域经济建设、社会发展、科技进步、高层次人才培养和民族团结,教育部自2004年起在中西部地区选择部分历史悠久、基础较好、特色鲜明、在国内外具有一定影响的高等学校,与地方政府签订共建协议,形成一批“中西部省部共建大学”(共16所,以下简称省部共建大学)。省部共建是教育部树立和落实科学发展观,加强与地方政府合作、扶持中西部高等教育发展,逐步缩小地区间发展差异,实现全国高等教育的全面协调持续发展的重大举措培养了一大批优秀科技人才,创造了一优秀科技成果,为科技进步、经济建设、社会发展和提升高等教育发展水平发挥了重要作用,做出了重大贡献。为犹他州的发展培养了大批人才(Office of Sponsored Projects,OSP)(Technology Commercialization Office,简称TCO)Novell, WordPerfect, Iomega,Cognetix,Myriad Genetics,EvanSutherland政策制定者对于新技术和新事物的出现反应十分敏感,始终以前瞻性的眼光来规划产业发展方向。早在1986年,犹他州就制定了产业结构调整的卓越计划(Centers of Excellence Program),旨在扶植高新技术产业。基于这个计划,犹他州制定了发展新型经济的总体战略重点选择了以软件及信息技术、生物工程和医疗器械为主的三大高新科技产业,使犹他州的经济结构从传统的军工、采矿和旅游业转型到现在的以高科技经济为主的新型发展模式。(Smart Utah)时间 政策名称 2004-2008新大学区域创新工程(New University for Regional Innovation, NURI) 2004年9月 留学韩国工程( Study Korea Project) 2004年12月 大学重构计划(University Restructuring Plan) 2005年 学术研究推进工程(Academic Research Promotion Project) 2005年5月 在自由经济区和济州特别自治道建立外语教育学院的特别方案( Special Act on the Establishment and Operation of Foreign Educational Institutions within the Free Economic Zones and the Jeju Free International City) 2006年 “连通韩国”工程( “Connect Korea Project) 2006-2013年 第二轮“21 世纪智慧韩国(Brain Korea 21, BK21) ”工程 DIUC(Division of Industry-University Cooperation)(New University for Regional Innovation Project,NURI)( RIS )奠定基础。
为了进一步推进产学合作,以及技术的转移和商业化,由人力资源开发部,商业、产业和能源部,国家均衡发展总统委员会(the Presidential Committee on Balanced National Development)联合推出“连通韩国工程”,作为工程的重点计划,28所大学和研究院所被选作“技术许可办公室”,共同推动该工程的实施。
最近,在产学合作方面又出现了新的方向,即其重心从基于供给方转向了需求方。希望制订一套以需求为导向的人力资源发展系统,激励研发的技术革新,连接研发与商业化和商品化,并鼓励创新创业公司。为了达到这些目标,政府正在实施以下三个核心项目:
(1)培育“区域与中心大学”的合作
为此,政府推出了“高等教育-产业合作-中心大学计划”。 通过公开遴选的方式选定那些最能支持附近的产业集群技术创新的大学。被选定为“中心大学”的将获得超过五年的补贴,地方政府和企业每年都需要拿出超过5%的
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