常凯-劳动关系学-第09章-雇主和雇主组织(自作).pptVIP

第九章 雇主和雇主组织 第一节 雇主的概念、权利与义务 一、雇主的定义 雇主是对劳动关系中相对于劳动者的劳动力使用者的称谓。指一个组织中，使用雇员进行有组织、有目的的活动，且向雇员支付工资报酬的法人或自然人。雇主不一定是资本的所有者。只要是其代表就可以了。 定义可以表述为：现代劳动关系中代表资方负责管理和处理劳工事务的法人或自然人。 雇主的不同提法其含义略有区别：资本家、企业主、企业、企业家等 各国法律中的表述：教材 特征： 1、雇主是雇员或工人或劳工的对称方（主体），其基本特征为“雇佣他人为其劳动” 2、雇主可以是自然人，也可以是法人。但在具体劳动关系事务中，雇主必须由自然人来充任或代表。 3、凡是在劳资关系中代表资方或管理方处理有关劳资事务的人，均可以称为雇主。 雇主到底是产权的代表还是经营权的代表？产权在劳动关系中以经营权的形式出现。但不同的主体人，可能有不同的行使方式，与主体人地位有关。 用人单位：指国有企事业单位。私营企业的劳动力使用者称老板。 “用人单位”的提法反映了计划经济中的单位制文化，而市场经济的劳动力雇佣制还没有被社会所普遍认同。 近年来，“雇主”的提法正越来越多地使用，被更多人逐渐接受。 二、雇主的权利和义务 雇主的权利义务本应与雇员的义务与权利对应，但因其强者地位，一般对其权利义务的规定并不以雇员的权利义务为基准进行。但是，雇员的权利，一般来说雇主均需承担一定的相应义务。 雇主基本权利一般无相应的法律规定，仅从理论上对其予以概括： 1、组织权；2、劳动指挥权；3、奖惩权；4、闭厂权。 雇主承担着广泛的义务。可从劳动者的个别劳权和集体劳权两个方面理解雇主的义务。 个别劳权的保护： 1、平等雇佣劳动者的义务 2、提供劳动报酬的义务 3、保证工人休息休假权的义务 4、提供社会保险的义务 5、保证工人安全和健康的义务 6、提供职业培训的义务 集体劳权的保护： 1、不得控制和干涉工会 2、不得拒绝集体谈判 3、实行民主参与 第二节 雇主组织及其作用 一、雇主组织的起源 雇主组织是由雇主依法组成的组织，其目的是通过一定的组织形式，使单个雇主形成一种群体力量，在产业和社会层面通过这种群体优势同工会组织抗衡，最终促进并维护第个雇主成员的具体利益。 发展历程：早期工会（19世纪90年代开始出现现代意义的雇主组织）；一战后；二战后；20世纪后期以来。 雇主组织普遍对现存社会制度感到满意。 政治上支持战后形成的政治格局 经济上信奉经典自由主义观点，即自由企业、私有制、竞争性市场、个人主观能动性等。 二、雇主组织的形式和特征 形式—— 行业协会 地区协会 国家级雇主联合会 特征—— 雇主组织与工会对抗而产生，后成为与工会协调关系的机构；时间上晚于工会，组织上与工会类似。组织性质上独立于政党和政府。与工会既存在对立的方面，也存在合作的方面。组织率高于工会。 三、雇主组织的作用 （一）集体谈判：最基本的功能和经常性的活动 （二）参与立法和政策制定：主要体现在国家级的雇主组织。吸收立法委成员，或进行游说。 （三）提供法制服务：一些国家中雇主通过雇主组织打官司。 （四）培训服务：为会员企业提供培训服务。 显然不仅仅限于这些方面 第三节 国际雇主组织 是各国雇主组织发展产物，简称IOE。1920年3月由欧州15个国家的雇主组织发起成立。 是各国国家级雇主组织组成的在社会和劳动领域代表雇主利益的国际组织。保持各国雇主组织的联系、协调与工会组织的关系、统一各国立场与观点、维护国际竞争秩序等。 在联合国、国际劳动工组织中，都具有一定的相当高的地位，可以有效地维护各国雇主的利益。现有会员国136个，中国2003年加入（中国企业家联合会加入） 二、国际雇主组织的主要任务 1、在国际上维护雇主的利益 2、促进企业自主发展（参与制定国际政策法规公约等，限制对企业自主权的过多干预） 3、帮助建立和加强国家级雇主组织。 4、促进雇主之间的信息交流与雇主之间的经贸合作。 * * * * * * *