档案学课件2011-20122用第八章档案的利用工作.pptVIP

* 二、开放档案的要求 开放档案，是新时期赋予档案工作的一项光荣而又艰巨的任务，是我国档案 事业发展的新开端。它向档案工作提出了更高的要求，必须采取相应的措施。 (一)档案的开放与保密 正确处理档案开放与保密的关系，明确档案开放的范围。必须解放思想，提 高认识，树立开放和保密相统一的思想。一方面应该看到，我国各级档案馆保存 的30年以前形成的档案，特别是历史档案，尤其是古代档案，绝大多数已不涉及 现在的党和国家机密。这批丰厚的档案资源，只有及时地开放利用，才有利于空 前发展的社会主义现代化建设和各项事业。同时也必须明确，开放档案并非无条 件地敞开门户，不受任何限制。只有档案的开放有利于社会主义事业，有利于党、 国家、民族、公民的利益，才能开放。档案的开放和必要的限制，这在任何开放档 案的国家都是存在的。1983年国际档案理事会组织的一篇调研报告就曾指出： “我们不能忘记公共档案馆作为一个国家和行政管理机构的一部分的特殊性质， 因此，要求它们彻底地、不受限制地向研究界开放，是荒唐的事情。”有些涉密的 档案“在很长时间内是不能开放利用的”。我国的档案法对开放档案的一般年限 及其掌握原则作了基本的规定，并在《各级国家档案馆开放档案办法》的文件中， 具体规定了档案开放和控制利用的范围。各个档案馆应据此对馆藏的所有已到 开放年限的档案，及时进行审查，具体确定本馆开放档案的范围。 * 各级各类档案馆开放档案应做到以下几点： 1．开放利用的档案必须经过系统的整理。 2．编制提供利用者自行检索的案卷或文件级开放目录。 3．破损或字迹褪色、扩散的档案，必须经过修复保护。 4．古老、珍贵和重要的档案，以复制件代替原件提供利用。 5．设有开放档案阅览室，并配备必要的阅览和复制设备，以及其他必要的利用服务设施。 各级各类档案馆必须把开放档案工作和各项业务建设密切结合起来，以开放档案推动和促进档案的收集、整理、完善检索体系等各项基础工作，为开放利用创造良好的条件。 * (三)建立和健全开放档案的规章制度 开放档案是一项严肃而细致的工作，必须有严密的制度保证。各档案馆应根 据档案法及其实施办法、档案馆档案开放办法等有关规定，制订本馆的实施细则 以及其他规章制度。其中特别需要注意下列几个方面： 1．定期审查馆藏档案的密级，确定解密和划分控制使用的范围。对形成时 间将满30年的涉密档案，原档案形成机关、单位，认为仍属国家机密的，应提前档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》中有关条款，确定是否解密和划控。 1991年1月1日前形成的已进馆保存的涉密档案，由档案馆负责进行解密工 作。1991年1月1日前形成的未进馆的涉密档案，其解密工作由各档案形成机 关、单位负责进行。馆藏的1991年1月1日后形成的涉密档案，未接到保密期变 更通知的，自保密期限届满之日起，即自行解密。档案馆必须根据有关文件的规 定，陆续地具体确定开放的案卷及其保管单位。 通知同级档案行政管理机关和国家档案馆，逾期未通知延长保密期限的，由各级 国家档案馆按照1991年国家档案局、国家保密局发布的《各级国家档案馆馆藏 * (四)通过多种形式加强开放档案的利用 各档案馆(室)应该主动地开展档案开放工作，汇编各种档案史料，公布档 案，编写与出版开放档案参考资料等等，最大限度地方便利用者，充分发挥档案 的社会作用，同时，又有利于档案原件的保护。 在开放档案的方针政策指导下，各级国家档案馆的思想观念、基础业务建 设、利用服务方式、功能作用以至档案馆建筑布局都发生了根本性转变，一个为 社会各方面提供全方位服务的开放型档案馆系统，已展现在世人面前。改革开放 20年，我国各级各类档案馆通过接待查档、函电咨询、公布出版档案史料汇编、 举办展览等多种方式为社会各界以及中、外交流提供了广泛的服务，在维护国家 主权、民族团结、政治稳定以及为三峡工程等重大建设项目服务方面都作出了一 定的贡献。在为社会提供全方位的服务中，档案馆的功能也不断拓展。一些档案 馆为充分发挥档案馆文化事业单位的作用，提出要开发其兼有．的图书馆、博物 馆、展览馆的功能，使之既能为党政机关、学术界提供工作查考和学术研究等较 高层次的服务，也能通过举办展览等形式进行爱国主义教育、历史文化知识普及 乃至为群众提供文化学习场所。 * 第18周随堂考， 并通过这一枚枚曾在无数中国家庭中占有重要位置的小小票证从无到有、从有到无的历史变迁，来追溯和回顾北京市经济、政治发展的坎坷和辉煌，再现党领导人民艰苦奋斗由温饱奔小康的沧桑历程，从一个侧面反映出建国以来各个时期，特别是改革开放20年来，人民群众衣食住行发生的巨大变化。 据展览主办者介绍，这次展出的四大部分内容