食品安全信息体系框架草案.docVIP

食品安全信息体系框架指南 总 则 食品安全信息是制定食品安全政策法规的基础，是现代食品安全保证体系建设的重要内容，也是食品安全监管执法和综合监督的重要支撑。为了有效推进全国食品安全信息工作，构建食品安全信息管理体系，加强食品安全信息收集、分析和利用，逐步形成统一、科学、有效的食品安全评价和预警指标体系，特制定本食品安全信息体系框架指南。各地可结合实际，参考本指南收集汇总、分析整理区域内食品安全信息，定期向社会发布。并根据掌握的食品安全信息，研究当地食品安全形势，编写年度食品安全状况报告。 食品安全信息体系构建遵循成体系、专业化、突出风险控制、信息充分共享的原则，覆盖从农田到餐桌全过程，包括食品产业、政府监管、企业自控、行业自律和消费者认知等方面内容。建立食品安全信息体系，将为食品安全工作决策、政策制定提供重要参考依据，为企业实现食品安全控制、消费者了解食品安全信息提供科学指南，将有利于实现对食品安全问题的早发现、早预防、早整治、早解决，全面提高我国食品安全保障水平。 第一部分 产业状况 一、食用农产品产业状况 1.种植业 主要种植品种、产量和产值，以及产值占GDP比重。 2.养殖业 主要养殖品种、养殖方式、产量、产值，以及产值占GDP比重。 3.农业投入品 农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料，以及其它农业投入品品种、生产企业数及产值。 二、畜禽屠宰状况 畜禽屠宰的主要品种、数量、屠宰方式以及定点屠宰率。 三、食品生产加工产业状况 1.食品生产加工企业总数和生产总值； 2.食品添加剂企业总数和生产总值； 四、食品流通产业状况 1.食品批发零售企业总数及食品销售额； 2.连锁超市、大卖场等企业数及食品销售额。 五、食品消费产业状况 1.餐饮业企业数及消费额； 2.食堂数量（重点掌握工地、学校食堂状况）。 六、食品进出口产业状况 1.进口食品数量及总额； 2.出口食品企业数量、产值及总额。 第二部分 控制体系建设 一、政策法规体系 1.方针政策； 2.法律（包括法律和司法解释）； 3.法规（包括行政法规和地方性法规）； 4.规章（包括部门规章和地方规章）； 5.规划、计划和方案； 6.规范性文件。 二、标准体系 国家标准； 行业标准； 地方标准； 企业标准。 三、政府监管体制和机制 1.协调机制及主要工作制度； 2.综合监管部门及主要职责； 3.执法监督部门及主要职责； 4.行业管理部门及主要职责； 5.监管工作保障机制（包括人、财、物等资源）。 四、食品安全监管 1.行政许可 1.1农业投入品（包括农药、兽药、肥料、饲料、饲料添加剂）生产经营行政许可 1.1.1农业投入品生产经营行政许可情况概述； 1.1.2农业投入品许可情况； 1.1.3农业投入品生产企业许可情况； 1.1.4农业投入品经营许可情况。 1.2畜禽屠宰定点管理 定点屠宰企业的情况。 1.3食品生产企业行政许可 生产企业获得卫生许可证、生产许可证、营业执照的情况。 1.4食品流通企业行政许可 流通企业获得卫生许可证、营业执照的情况。 1.5餐饮业（包括食堂和集体供餐单位等）行政许可 餐饮企业获得卫生许可证、营业执照的情况。 1.6特殊食品及原料的行政许可 保健食品、新资源食品、转基因食品等许可情况。 2.进出口认证 食品进出口企业及其产品认证情况。 3.日常监管 3.1种植、养殖环节日常监管 动物疫病防疫；农业投入品监管；畜禽定点屠宰及畜禽产品检测检验情况；不合格产品的无害化处理情况； 3.2生产、经营和消费环节的日常监管 各部门建立的监管制度；对企业和产品的监督检查、抽检；以及对举报投诉的处理。 五、监测和风险评估体系 1.监测体系 1.1食用农产品环境监测 农产品产地环境（水、土、气）监测基本情况；农产区周围污染源分布情况；主要污染源；历年的监测统计结果及分析。 1.2食源性疾病及食品安全事件（包括食物中毒）监测 1.2.1食源性疾病监测概述，监测数据统计与分析；主要食源性疾病发生季节、区域、主要因素、危害、后果、原因分析和预防措施等。 1.2.2食品安全事件（含食物中毒）报告例数、发病人数、死亡人数、主要原因分析和采取的措施； 1.3食品污染物监测 食品主要污染物监测情况概述，包括影响食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节的主要污染物、监测方法、主要指标、采样数量、覆盖范围等，监测结果统计分析。 1.4食品添加剂监测 1.4.1饲料添加剂、食品添加剂的主要类别、品种、数量等情况； 1.4.2使用添加剂的主要领域、品种、数量分布等基本情况；添加剂监测方法、主要指标、采样数量、覆盖范围等，添加剂的滥用或非法使用、历年监测结果统计分析。 1.5消费者认知调查 消费者食品安全认知情况和满意度，消费者投诉信息统计以及相关分析。包括：投诉数量，涉及的主要食品