第一节投标最低價格的概念.docVIP

如何正确理解“经评审的投标价格最低” 的内涵？怎样正确操作与评定？ （草案稿） 主管单位：中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会 承担单位：安徽省建设工程招标投标办公室 河北省建设工程招标投标管理办公室 厦门市建设工程招标投标管理办公室 安徽省建筑工程招标投标协会 河北省建设工程招标投标协会 二○○六年九月 前 言 中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会四届一次常务理事会上，分配了相关省市承担建筑市场和招标投标活动中的难点、热点问题作为调查研究的课题，其中关于《如何正确理解“经评审的投标价格最低”的内涵？怎样正确操作与评定？》的课题分配由安徽省、河北省、厦门市负责。 为认真完成课题研究任务，在研究分会的直接领导下，安徽省、河北省、厦门市二省一市的相关单位积极联动，成立起课题研究小组，通过广泛深入的调查研究，编写了这本题为《如何正确理解“经评审的投标价格最低”的内涵？怎样正确操作与评定？》的课题研究报告。 课题研究的指导思想为：按照社会主义市场经济的发展要求，立足于我国建筑业、建筑市场特别是房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标工作的现状和存在的问题，努力探寻“经评审的投标价格最低”的正确内涵，并对现实工作中如何正确操作与评定最低投标价格等进行认真细致的分析、思考。本着这一指导思想，在研究过程中，课题研究小组深入建筑市场与招标投标活动的各方主体，召开座谈会，多方听取意见和建议；查阅大量参考文献，认真参考和借鉴国际上一些国家、地区和组织的通行工作惯例；与兄弟省市广泛交流，尽可能地综合全国各省、市的相关工作实际和成功经验。在此基础上，课题研究小组大胆地、有针对性地提出符合我国现实国情和实际工作需求的一些设想和举措，期望为决策部门制定政策提供参考。 由于水平有限，时间仓促，调查和研究的深度和广度都还不够，致使认识不够全面，编写出的课题研究报告中存在许多欠缺之处，希望能够得到斧正。 课题研究小组 2006年9月 目 录 前 言 第一章 经评审的投标最低价格的概念----------------------------------------------- 01 第二章 投标报价的现状----------------------------------------------------------------- 02 第三章 实施最低价的法律依据和市场手段----------------------------------------- 12 第四章 经评审的投标最低价格的组成部分----------------------------------------- 19 第五章 投标最低价与企业成本的关系----------------------------------------------- 28 第六章 评审投标最低价格的关键要素----------------------------------------------- 37 第七章 最低价合同的履约保障-------------------------------------------------------- 46 附件一 主要参考文献-------------------------------------------------------------------- 55 附件二 部分评标办法-------------------------------------------------------------------- 56 附件三 课题组人员名单----------------------------------------------------------------- 57 第一章 经评审的投标最低价格的概念 作为国际上通用的建筑工程承发包方式，招标投标已被国际公认为是成功选择施工队伍的科学方法；而最低价中标法作为国际上通行的建筑工程招标投标方法，在许多国家和地区的工程项目建设中被采用，成为一种默认的国际惯例。 随着我国建筑市场交易行为的不断规范，建设工程实行招标投标已成为我国工程承发包的主要形式。而且在我国加入WTO后，建立统一、开放投标价格的竞争限制，创造一个使投标企业能够自主报价、公平竞争的市场氛围。即参照最低价中标法的基本原则，结合中国建筑市场的实际状况，探索建立具有中国特色的经评审的最低投标价法，因为这是中国建筑业融入全球经济一体化的办法之一，是建筑业与国际接轨的有效办法，是配合实施建设工程造价改革的重大举措，更是市场经济开放的大势所趋。 自2000年1月1日颁布《中华人民共和国招标投标法》，至今已经实施4年了。为了进一步规范房屋建筑和市政基础工程的施工招标投标活动，建设部于200