友好城意向书.doc

友好城市意向书 篇一：西方友好城市借鉴 西方国家国际友好城市的工作机制 在西方发达国家的地方社会，从事国际交往的主体呈现多元化的特点，国家（中央政府）、地方政府、民间团体、社会志愿者、企业、学校、财团等都参与国际交往，它们立足于自己的优势与特长，结成了一个完整、有效、统一的工作机制，并且由于各个国家政治经济文化历史传统等的不同，这个机制呈现了不同的特点。 根据各交流主体在友好城市工作中发挥的作用，国际友好城市交流分为地方政府主导型和市民团体主导型。在美国，相对于地方政府，市民在友好城市交流中发挥着主导作用。加拿大和澳大利亚的做法与美国相近。欧洲的情况不尽相同，在有的国家，地方政府的作用更重要一些。市民团体主导型交流机制以美国为代表，它的特点是：国际友好城市的缔结由地方政府负责，实际交流活动的计划和运行主要由市民团体承担。交流所需的费用，地方政府一概不负担，或者几乎不负担，市民团体通过募捐活动自筹资金。美国地方政府认为友城工作完全是社区的责任，政府不配备人员，没有资金支持，政府只是给予名义与形式上的支持，社区各方成立一个友好城市委员会以志愿者的方式开展友城活动。地方政府对外缔结友城关系的批准权在市议会，友城协议书由市长签署。协议书经市议会批准后，不需报州议会或州政府批准，也不要报美国国际姐妹城市协会批准。 英国也是基本 同样的做法。行政部门在建立友好关系的过程中发挥着中心作用，缔结关系以后，友城交流协会（T-winning Association，由地方政府、社会志愿者组织、个人等组成，或称友城交流委员会）发挥主要作用。在规模较小的城市，行政部门几乎不介入，完全委托给社会志愿者负责。友城交流协会的会长一般由当地市长、议长兼任，办公室设在政府里。有的城市由政府职员担任协会成员，负责协会秘书处工作。在规模较大的城市，以地方政府为中心建立统括全市的国际友好城市交流委员会，市内每个区设立国际友好城市交流协会，相互协作，分担任务，开展活动。国际友好城市交流协会的成员构成相当广泛。例如，在中等规模的城市，以文化、体育、兴趣、义务劳动等社会活动为主的社团组织，以专业、技术性活动为主要活动内容的社团组织，大学、国际扶轮会及狮子协会、商会、企业、媒体等多达250个左右。活动多的协会每年举办一次总会，每月都开会。关于地方政府在国际友好城市交流中的作用，全英国际友城合作委员会强调地方政府应当发挥下列四项主导型作用：1、启动最初的交流关系，并维持其后政府性接触和交流；2、交换关于地方行政及行政服务的信息，推进专家间交流，实施共同调查；3、保存结好对方城市的信息并随时更新；对于社 会志愿者组织及各种社团组织开展国际交流在制定计划、筹集资金、具体实施等方面从侧面给予协助，确定政府内部责任人给予专业性指导、协调各组织之间的关系。由此看来，地方政府的主要作用体现在：缔结关系、提供信息、对外联络、协调关系、咨询、必要的财政资助，是一种基础性、辅助性的作用。社会志愿者组织才是交流的主体。关于国际交流所需资金，规模较大的城市出于社会发展的目的会提供大量资金，大部分城市不提供任何财政资助，全部资金由社会志愿者组织筹集。 友好城市委员会的主要发挥以下作用：1、招集本地所有市民及团体参与交流活动；2、在政府交替时期，保持友好交流的连续性；3、促进友好交流活动的发展。它运作原则是：1、其代表性必须获得地方政府及结好对方城市的正式认可；2、关于交流目标和计划应取得议会的认可，但是在实施过程中，可以自负责任且保持独立的财政权力；3、向所有人开放。 篇二：1 中国国际友好城市大会简介 中国国际友好城市大会简介 中国国际友好城市大会（以下称“中国友城大会”）由中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会主办，国内各大城市承办，每两年举办一届，原则上在每届大会结束时宣布下届承办城市。 2008中国友城大会由北京市承办，北京市结合奥运会，于11月8日至9日举办。来自35个国家的77个省、州、市及外国地方政府组织、姐妹城市协会领导人、友好人士以及国内30个省50个城市的地方政府领导人和友城代表约500人与会。中共中央政治局常委、国家副主席习近平出席开幕式并发表重要讲话。国务委员戴秉国，全国政协副主席、中国非洲友协会长阿不来提·阿不都热西提，全国人大原副委员长、中国欧盟友协名誉会长何鲁丽等出席欢迎晚宴暨颁奖晚会。 2010中国友城大会由上海市承办，上海市结合世博会，秉承“城市合作，走向美好生活”主题，于9月8日至10日举办。美国前总统吉米·卡特、法国前总理阿兰·朱佩、多哥前总理埃德姆·科乔、汤加公主皮洛莱乌·图伊塔等嘉宾以及来自47个国家和地区地方政府、姐妹城市协会的外宾，国内各省、自治区、直辖市的代表共约700人与会。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林会见了与