富春街道村级组织两违综合防控考核实施方案.docVIP

富春街道2011年度防违、控违、拆违 工作考核办法（试行） 为了更好地贯彻市委、市政府对防违、控违、拆违工作的总体部署，充分发挥行政村、（股份）经济合作社在防违、控违、拆违工作中的积极作用，有效建立防违、控违、拆违工作长效机制，强化村干部的责任意识，根据《关于富阳市违章建筑违法用地综合防控机制的实施意见》（富政办[2010]17号）、《富阳市规范农村建房管理办法》（富政函[2010]174号）和《富阳市“两违”防控行政效能问责办法（试行）》（富政办[2010]130号）的等有关法律法规的规定，结合本街道实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 为扎实推进本街道防违、控违、拆违工作的深入开展，实现“新违建零控制、老违建负增长”的工作目标，采取“控”、“防”、“拆”的工作方针，从小规模点式拆违过渡到大规模面式拆违，从而向深挖严防纵深式拆违迈进，建立依法、理性、有效的违建处理方法和管理模式，进一步规范街道违法建筑查处工作程序,明确工作职责,落实工作责任,有效遏制违法建筑的产生,实行“一票否决”的考核办法。 二、考核对象和内容 1、考核对象：各行政村、（股份）经济合作社。 2、考核内容：详见《防违控违拆违工作考核细则》。 三、考核办法 分二大类考核，一是机制考核；二是绩效考核。 （一）、机制考核。采取百分考核的办法，组织领导10分，巡查配合10分，现场必到40分，信息准报40分。并折算成相应分值，作为年度目标责任制常规考核分。 （二）、绩效考核。实行加、扣分制，在街道专项考核总分中加、扣分，并实行效能问责及奖罚并举。 （三）、月度考核由街道拆违办具体负责，按考核细则对各行政村、（股份）经济合作社进行检查考核评分，考核结果报街道防控领导小组审核后公布。 （四）、年度考核由街道防控领导小组组成考核组，根据月度考核情况及街道办事处与各行政村、（股份）经济合作社签订的目标责任书的相关要求，对工作完成情况进行全面考核并提出考核意见，报街道党工委、办事处审定后，作为奖惩依据。 四、相关要求 1、各类违法建筑的拆除，各单位必须按要求办理好各项手续，整理好所有资料并按档案管理的要求存档。 2、辖区内出现违建蔓延、无法控制或因历年违建问题造成严重后果的，该单位直接评定为考核不合格单位，并按照责任追究制度的有关规定，对相关人员进行责任追究。 3、机制考核合格分为70分，对考核不合格的单位，在各类综合先进及主要领导个人先进评比中一票否决。 五、其它 本考核办法由街道防控领导小组负责解释。 附：《防违控违拆违工作考核细则》  防违控违拆违工作考核细则 一、机制考核。（百分制） （一）组织领导（10分） ①成立行政村、（股份）经济合社防控组织，实行书记、董事长负责制；（2分） ②落实干部分片包干职责；（2分） ③将预防和处理违法建筑明确严格地列入村规民约；（4分） ④按每村设置永久性宣传标语或标牌3-5处。（2分） （二）巡查配合（10分） ①村巡查制度落实到位；（2分） ②发现新违建及时阻止；（3分） ③配合街道巡查组发好停工或自拆通告；（2分） ④对违章建筑控制通电、通水；（3分） （三）现场必到（40分） 在街道组织相关力量进行强拆的现场，村（社）工作小组成员必须全部到场，自始自终，并做好相关的应对措施，保证拆除过程稳定。如不到场视情节予以每次扣10分处理，纳入年终考核。 （四）信息准报（40分） ①如有违章产生，必须在第一时间汇报给街道巡查组，如知情不报，或者由街道发现，视情节予以每次扣5分处理，纳入年终考核。（30分） ②实行村周报制，每周一向街道巡查组上报上一周违法违建及处置情况。（10分） 二、绩效考核。（加扣分制、效能问责及奖罚） （一）本行政村、（股份）经济合作社年度累计发生1起主房未批先建或1起违法用地或2起（含）以上严重超层或超面积的，且未按规定完成处置的，以下处理： ①在街道综合考核总分中扣5分，不设底线，扣完为止。 ②对村书记、主任、董事长和分管干部视情予以通报批评的问责处理； ③扣除该单位年终综合考核奖金的50%，并实行“一票否决”，不得进行评先评优； （二）本行政村、（股份）经济合作社年度累计发生2起主房未批先建或2起违法用地或3起（含）以上严重超层或超面积的，且未按规定完成处置的，以下处理： ①在街道综合考核总分中扣10分，不设底线，扣完为止。 ②对村书记、主任、董事长和分管干部视情予以告诫问责处理； ③扣除该单位年终综合考核奖金的100%，并实行“一票否决”，不得进行评先评优； （三）本行政村、（股份）经济合作社年度累计发生3起主房未批先建或3起违法用地或4起（含）以上严重超层或超面积的，且未按规定完成处置的，以下处理： ①在街道综合考核总分中扣15分，不设底线，扣完为止。 ②对村书记、主任、董事长和分管干部视情予以不作为村