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国际法中的时际法规则 《北京行政学院学报》2011年第6期 中图分类号：D99 文献标识码：A文章编号：1008-7621（2011）06-0087-05 ●法律社会 国际法中的时际法规则 □王军敏 （中共中央党校研究生院，北京１０００９１） 摘 要：国际法中的时际法遵循法律无溯及力原则，即处理国际法中的时际法应遵循“法律事实应以与之同时的 法律判断原则”；但在具体适用该原则时，应该对权利产生时的法律和权利存续时的法律这两者之间做出区分，产生一个权利的行为受该权利产生时所适用的法律支配；按照同一原则，权利的存在，应当依循法律的演进所要求的一些条件。在争端解决时应以关键日期时的国际法和事实为依据。关键词：国际法；时际法；争端解决；关键日期 随着国际社会和国际关系的发展，国际法发生了相当大的变化。由于作为国际法主体的国家的“长寿”，就产生了国家根据先前国际法规则所取得的权利在现代国际法上的地位问题，即时际法问题。那么，国际法如何适用时际法规则呢？ 域出现新法的情况下，仍然存在着新旧两个法律之间的冲突。而另一派观点则认为，根本不存在国家享有行动自由这么一条隐存的或残余的规则，如果关于某一事项不存在特定的规则，那就是说对该事项没有任何法律规范可以遵循，即存在着法律空白，没有什么隐存的或残余的规则来补充。假如后来又就该事项制定了法律规则，那就是一种“在以前并不存在法律规则的领域里产生了新法的状况”。在这种情况下，就不能将时际法界定为在法律出现冲突情况下确定法律适用。 国际法研究院1975年8月通过的《国际公法中的时际问题》决议将时际问题定义为：“与在国内法上相同，国际法秩序中的一般时际问题是关于规范确定法在时间上适用范围的问题。”[2]一方面，这一定义没有采用在两个规范之间“选择”的说法，而是用“规范确定法在时间上适用范围”的说法，从而避免引起关于国际法中是否有“空白”的争议。另一方面，这样定义的“时际问题”就比“法律在时间上的冲突”的问题的外延更广，它既包括新旧法律在时间上适用范围的问题，也包括一个法律在时间上适用范围的确定问题。[1]81总之，该定义进一步明确了国际法中的时际问题，为界定时际法提供了条件。实际上，时际法是规定国际法在时间上适用范围的法律，包括法律的生效、失效以及是否有溯及力三个方面，核心是溯及力问题。它既调整两个或两个以上相互连续的法律各自在时间上的适用范围，也调整一个单独的法律 一、国际法中的时际法 关于时际法的概念，学者们众说纷纭，但都认为时际法主要是指一类法律原则或规则，以便在法律在时间上发生冲突或抵触的情况下，确定应当使用哪一或哪些法律。也就是说，时际法是解决法律在时间上冲突的法律。[1]关于法律在时间上的冲突，主要是指新旧两个法律或两个以上相互连续的法律之间的冲突。 以前并不存在法律规则的领域出现新法的情况下，是否也存在着法律在时间上的冲突或抵触呢？对于这一问题学术界存在着不同看法。一派观点认为，国际法体系是一种完备的法律体系，不存在任何空白或法律真空。如果在某些事项上没有形成国际法规则，那就意味着国际法让国家享有行动的自由，即国家主权的行使不受限制，应该适用行动自由这一隐存的或残余的规范。按照这一派的观点，根本不存在所谓“尚未产生法律规则的领域里产生新法的状况”，如果后来在该事项上制定了一条新规则，那就是新规则代替了主权国家享有行动自由这条隐存的或者说残余的法律规则的状况。因此，即使在以前并不存在法律规则的领 收稿日期：2011-05-20 作者简介：王军敏（1969-），男，中共中央党校研究生院副教授，法学博士。 在时间上的适用范围。 应该指出的是，时际法不是直接规定法律关系主体具体权利义务的实体规范，而是调整法律在时间上适用范围的法律，它只是指明对于某一法律关系应当适用哪一或哪些法律的法律适用规范。 国际法适用法无溯及力这一时际法规则，但它不是绝对的，可以有例外。 司法机构在裁判中也适用这一规则。在帕尔马斯岛案中，美国争辩说，由于西班牙通过发现取得了对帕尔马斯岛的领土所有权，而根据结束美西战争的《巴黎和约》的规定，西班牙将包括该岛在内的菲律宾群岛割让给它，因此，作为西班牙的继承者，它应该是该岛的所有者。荷兰则以17世纪以来就一直对该岛行使了有效控制为理由主张其对该岛享有所有权。双方将此争端提交海牙常设仲裁法院解决。胡伯法官在考虑适用领土主权的国际法规则时注意到：“有关发现和取得无人居住地区、野蛮人或半开化人居住土地权利的国际法从中世纪末到20世纪发生了相当大的变化：双方还承认，一个法律事实必须按照与之同时的法律，而不是按照关于该事实的争端产生时或解决争端时的法律予以判断。”他进一步分析说，“至于在一个具体案件中，在先后连续不同时期适用的几个不同法律制度中究竟应适用哪一法律制度的问题（所谓的