山东半岛城市群2009年土地市场.docVIP

山东半岛城市群2009年土地市场动态监测分析报告 2009以来，山东省积极应对复杂多变的国内外经济环境，认真贯彻执行中央应对国际金融危机的一揽子计划，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，积极作为，科学务实，着力保增长、调结构、促改革、惠民生。在中国经济企稳回升的大好形势下，山东省主要经济指标快速提升，房地产行业更是全面复苏，环比数据在今年3月份之后一直保持增长，经济回升势头稳步增强。 一、区域宏观环境分析 （一）GDP回升向好势头稳步增强，投资增势良好，消费拉动内需效果明显 2009年，在国家和山东省政府的宏观调控下，山东半岛城市群的主要经济指标稳步回升，经济企稳向好发展的势头逐步显现。2009年1-11月，山东半岛城市群实现工业增加值10959.2亿元，同比增长14.3％，增幅比去年提高0.5个百分点。完成规模以上固定资产投资11301.7亿元，同比增长24.4％，增幅回落0.1个百分点。实现地方财政收入1151.6亿元，同比增长10.7％，增幅回落10.4个百分点（见表1）。 表1 山东半岛城市群2009年1-11月主要经济指标 指标名称 单位 绝对量 增长速度（％） 工业增加值 亿元 10959.2 14.3 规模以上固定资产投资额 亿元 11301.7 24.4 进出口总额 亿美元 1084.6 -14.0 出口总额 亿美元 625.9 -15.2 地方财政收入 亿元 1151.6 10.7 （二）经济利好带动房地产投资加速增长 2009年，山东省房地产投资呈加速增长趋势。1-11月份，全省完成房地产开发投资2186亿元，房屋销售面积达5471万平方米，实现销售额1924亿元，同比分别增长29.4％、34.5％、54.5％。山东省房地产开发投资情况如图1。 图1 2009年省房地产开发投资情况 （三）黄三角国家级规划获批，山东半岛努力打造蓝色经济区 2009年，国务院批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄三角的开发建设正式上升为国家战略。黄河三角洲开发将以东营、滨州、潍坊、莱州四大临港产业区为主体，作为省级综合配套改革试验区，通过节约集约经济发展模式，打造成为经济、社会、生态协调发展的重点区域。2009年9月，山东省制定出《山东半岛蓝色经济区城镇体系规划（2009-2020》，依据《规划》，山东半岛蓝色经济区在地域空间上将形成青岛-日照-潍坊、烟台-威海、东营-滨州三个城镇组团。逐步形成以三个城镇组团为主体形态，大中小城镇相结合，空间布局合理，城镇职能协调的半岛城镇群。而青岛市将被培育成国家级中心城市，成为山东省和黄河流域经济社会发展的“龙头”城市。 二、土地市场运行特点 （一）土地供应总量大幅增加，第四季度密集供应 2009年，山东半岛城市群供应建设用地5389宗，面积为24414.06公顷，同比增加1.7倍。其中，存量建设用地8549.1公顷，占供地总量的35.0％，同比下降了20.9个百分点。从图2中可以看出，2008年一季度以来山东半岛城市群土地供应总量持续增加，尤其是四季度增幅最大。 图2 2008年一季度以来山东半岛城市群土地供应量季度变化情况 从区域内各城市的情况来看，潍坊市土地供应量最大（9684.73公顷），占山东半岛城市群土地供应总量的39.7 ％；日照市土地供应量最少（1143.22公顷），仅占4.7％（见图3）。 图3 山东半岛城市群2009年土地供应分布情况 （二）供地主要方向是房地产开发用地，其他用地供应比重上升 从供地结构来看，2009年山东半岛城市群供应工矿仓储用地2194宗，面积为9546.42公顷，占供地总量39.1％，同比下降8.2个百分点；供应房地产开发用地2574宗，面积为10221.17公顷，占土地供应总量41.9％，同比略降0.9个百分点；供应其他用地621宗，面积为4646.47公顷，占总量19.0％，同比上升9.1个百分点（见图4）。2009年山东半岛城市群加大了城市基础设施的建设，基础设施用地供应比重随之上升。 图4 2009年山东半岛城市群土地供应结构变化 从各城市情况来看，东营市、日照市和威海市主要以工矿仓储用地为主；烟台市、潍坊市则主要以房地产开发用地为主；济南市和淄博市其他用地占较大比例；青岛市土地供应结构比较均衡（见图5）。 图5 山东半岛城市群各城市2009年土地供应结构比较 （三）出让供地比重下降，土地出让均价下跌 2009年，山东半岛城市群出让土地4587宗，面积为19125.64公顷，出让面积占供地总量的78.3％，同比下降10.7个百分点。其中招拍挂出让土地3707宗，面积为15493.54公顷，占出让供地总量的81.0％，同比提高2.4个百分点。划拨方式供地790宗，面积为5282.56公顷，占供地总量的21.6