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继往开来科学发展-检验检疫标准管理信息系统
创新开检验检疫标准化新局面
同志们:
今天,我们召开第二全国检验检疫标准化工作会议。根据会议日程,下面由我代表认监委向大会做工作报告:
一、过去五年工作回顾
2004年12月第一次全国检验检疫标准化工作会议以来,我们按照会议确定的指导思想、目标和任务要求,围绕科学执政、依法执政两个主题,以安全、卫生、健康、环保和反欺诈等检验检疫工作重点为核心,初步建立了适应我国经济发展需要的检验检疫标准化工作体系,着力加强了对检验检疫标准化工作管理机制的创新,为保障国门安全和服务外贸发展提供技术支撑,为促进外贸经济协调持续健康发展做出了新的贡献。
五年来,我们圆满完成了预定的各项工作目标任务,运行机制更加完善检验检疫标准化工作在国门安全服务外贸发展方面地位更加巩固,成效更加突出。
成绩主要表现在个方面:标准数量大幅增长;标准覆盖面更加广泛;重点领域取得重大突破;标准质量提升。
——数量截至2009年9月,检验检疫共发布项,现行有效标准项,同2004年相比,标准数量增加.6%,占国备案行业标准总数的.6%,在全国类行业标准中,数量位居第二位。
——覆盖面目前行业标准覆盖了检验检疫业务工作的11个专业领域,覆盖业务工作领域较以往更广。卫生检疫90%,食品检测领域覆盖率为67.4%,新的问题层出不穷,新的要求,新的项目不断增加,所以低了一点。
——重点领域经过食品安全制标专项攻关,在农兽药残留检测领域新增行业标准166项,农兽药残留检测领域的行业标准已经基本满足进出口食品农产品检测工作需要在食品添加剂领域,完成项国家标准和25项规程类行业标准;在新增有害生物检疫鉴定领域,完成76项我国已有分的有害生物检疫鉴定方法国家标准;化学品毒性检测领域,完成项国家标准和项行业标准的制修订工作,初步完成了该领域OECD和发达国家标准的转化工作。
——标准质量需求分析到生命周期中共有项检验检疫标准为主要成果的项目获得总局科技兴检奖,其中一等奖项,二等奖项,三等奖项;值得一提的是,检科院牵头完成以检验检疫行业标准为重要成果的转基因植物产品检测体系的建立及其在国际贸易中的应用在2007年还获得了国家科技进步二等奖。目前涵盖多领域、多专业,适应我国外经贸和检验检疫工作特色,以行业标准为主体、以国家标准和国际标准为补充的检验检疫标准体系已经基本形成。检验检疫行业标准总体技术水平达到国内领先。五年来,我们紧紧抓住加强产品质量和食品安全等敏感问题,以涉及安全、卫生、健康、环保的产品和项目为工作重点,研究制定了检验检疫业务工作急需的国境卫生检疫,进出境动植物检疫、消费品安全卫生技术规范、大宗战略资源等十大类重标准,为检验检疫执法把关提供了强有力的技术武器,有效截获不合格物品,防止有毒有害物质传入我国,维护国家经济利益和经济安全提供了坚实的技术支撑。据统计,2006-2008年间,全系统依据检验检疫标准共检出出入境不合格商品19.7万批,涉及货值973.6亿美元;截获各类有害生物32.1万种次;检出法定传染病18.3万例。检验检疫标准化工作在严把国门、维护国家经济利益和保障社会安全稳定方面发挥了巨大作用。2006年来,全国各口岸依据山东局制定的《进口矿产品放射性检验规程》、《有色金属矿产品中天然放射性核素的限值》两标准,检出近百批来自国外的进口铜精矿、锆英砂矿等放射性超标,均做退运处理, 维护国家经济利益和安全。
2008年3月,广东局在制定国境口岸蚊类携带基孔肯雅病毒的检测方法检验检疫行业标准过程中,自主创新,研制了基孔肯雅热病毒核酸荧光定量PCR快速检测试剂盒,并及时应用于口岸传染病监测,快速准确发现了全国首例输入性基孔肯雅热病例,这是迄今为止首次于中国内地口岸成功检出阻截的国内未见分布的输入性传染病病例。随后,又利用该技术分别于2008年10月、12月发现两起输入性基孔肯雅热病例保障国门安全和人民身体健康。
紧紧围绕寓监管于服务之中的主题做文章,提升进出口产品质量水平和便利对外贸易重点,研究制定了出口食品农产品中农兽药残留标准,食品接触材料试验方法等一系列重要标准。这些标准推动出口企业加强质量管理,提升产品国际竞争力,便利对外贸易,持续扩大出口,促进外贸增长方式转变和外向型经济健康发展提供了坚实保障。
为应对日本的肯定列表制度,认监委组织检科院和系统内各单位紧急完成了16项行业标准,搭建了专业网站和数据库,编译检测技术专著3部,解决了18大类食品中近千种农兽药残留的快速检测难题,基本有效提高了食品安全检测技术和水平,为中国出口食品在国际上的良好声誉做出了贡献欧盟2002年发布的RoHS指令要求,广东、深圳、宁波、上海、江苏等局完成了20项检验检疫行业标准和5项国家标准,使RoHS检测方法的适用性、广泛性、针对性得到不断完善,对提升我国产业的技术水平,指引产业升级,延伸产业链
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