在2012年第三季度安全工作例会上的讲话-山东海事局.docVIP

在2012年第三季度安全工作例会上的讲话 （2012年3个月的中韩中日客货班轮专项检查活动，建立起了安全协商、动态跟踪报告、检验协调、分类分级监管等四项工作机制。 提出了“两小”船舶概念，进一步丰富了“四客两危”船舶监管品牌内涵。 四是VTS“7H”标准化建设稳步推进。2月10日我局印发了VTS标准化管理实施意见和指导手册，同时印发了山东海事局船舶交通管理系统“四型海事”建设创品牌活动实施方案，并召开动员部署会议，全面开展“7H”标准化管理和“四型海事”建设创品牌活动。修订完善了手册要求的11项主要工作程序和10项工作指南。目前已基本建立起以岗位责任制为核心的“7H”标准化管理体系，初步实现了管理现代化。 五是海事处规范化建设全面启动。2月29日印发了我局海事处规范化建设指导意见和配备标准（试行）。3月28日，组织召开了基层海事处规范化建设现场会暨2012海事处处长论坛，各分支局及所属26个基层海事处，积极筹备，广泛调研，按照分类管理、循序渐进的原则，在执法规范化、队伍正规化、装备现代化、管理标准化、党建科学化、特色品牌化建设方面全面推进、稳步提高。 六是海上风险预警预防和应急值守工作进一步加强。全局上下认真做好冬季“四防”（防大风、防碰撞、防火灾、防冰冻）工作，密切关注辖区冰情、寒潮大风、大雾等气象海况信息及发展态势，及时发布海上风险预警信息，加大对落实预警措施的督查力度，确保恶劣天气下禁限航措施落到实处。“四防一禁”和春运、清明、五一、端午期间，我局严格执行领导带班制度、处长值班制度，重点时段执行“1+1”值班制度，认真落实值班“四不准”，应急待命船舶、车辆保持随时可用状态，确保一旦发生突发事件，能够得到快速、高效、科学处置。 二、三季度我局辖区海上安全形势规律性分析 2006年-2011年六年间，我局辖区三季度共发生海上交通事故45起,占全年事故的20.8%；共发生险情249起，约占总数的23%，低于平均水平。但三季度是山东沿海的旅游黄金季节，暑期、暑运和沿海旅游船监管压力极大，也是山东沿海可能遭受台风、风暴潮等极端天气影响的主要时段，安全风险高，监管压力大。每年9月份，黄渤海区伏季休渔结束，大量渔船将涌入海上生产作业，发生渔船险情和商渔船碰撞事故的风险高，从统计的情况看，每年9、10月份辖区都有重大涉渔事故发生，安全形势依然严峻。 三、三季度海上安全监管工作思路和主要任务 （一）工作思路 深入贯彻落实会议精神，牢牢把握“四重一关键”辖区客船全程动态监控确保暑期客运安全按照“宁肯防而不来，绝不来而无防”的，切实做到“早准备、早检查、早安排、早落实”交通运输部农业部深化合作和局省海洋与渔业厅联合推动商船渔船安全警示教育活动开展，强化商船船员和渔民安全意识，减少海上商渔船事故发生保障海上安全形势持续稳定。 8