我国信息安全战略形势、目标及对策-更多文档分类.ppt

以科学发展观建设我国基础通信网络的安全保障体系 国家信息中心 宁家骏 2005、11 提纲 信息化与信息安全 信息安全问题的特点、趋势及战略评估 信息安全战略选择、指导原则与阶段目标 实施“积极防御”战略的五大举措 党中央已经明确提出信息化建设的发展战略 以经济结构调整为主线，广泛应用信息技术，改造和提升传统产业 以提高接入率为目标，发展信息网络基础设施，改善服务质量 以应用拉动产业，促进信息产业结构调整，提高国际竞争力 以推动政府职能转变为重点，有计划、有步骤地推行电子政务 以政府信息资源为突破口，提高全社会信息资源利用水平 以安全保发展，从发展求安全，全力维护网络与信息安全 信息领域发展目标 重点突破、跨越式发展、攀登世界先进水平、提供技术基础、形成新的产业生长点 推进应用、缩小数字鸿沟、实现信息化带动工业化 全面提升信息感知、信息传输、信息处理、信息安全、信息对抗的能力 加强信息安全保障工作 落实27号文件，一手抓信息化，一手抓安全， 谁主管谁负责，谁运营谁负责 积极防御、综合防范 重点保障网络基础设施和重要信息系统的安全 等级保护 加强信息安全基础设施建设 未来3－5年的信息安全纲领 有关信息安全的一些任务 宽带网络与通信技术例如新一代网络、光交换、自动交换光网络、量子通信等新技术中的安全问题 复杂巨系统理论应用、网络生存能力、信息系统安全风险评估、入侵容忍与故障容错、网络行为与内容监管、新的鉴别与身份认证技术、无线网络安全等 智能信息处理与认知科学与信息安全，例如智能系统的计算模型、理解自然语言、善解人意的人机交互技术（例如语音、手势、表情的理解）、因特网上海量信息内容处理技术、人的认知模型与大脑成像数据库的应用 二、信息安全问题的特点、趋势及战略评估 我国信息化进程势头良好，信息安全问题日渐凸显 对我国信息安全问题需要结合国情、冷静分析 我国信息安全威胁与风险评估。 我国信息安全问题日益突出体现在4个方面 1、病毒肆虐、黑客侵扰、系统故障等造成的经济损失呈逐年增长态势 2、境外民运、民族分裂主义和法轮功等敌对势力利用信息通讯网络造谣诽谤、组织动员、煽动闹事，大搞破坏活动；西方反华势力加大对我意识形态和文化渗透，鼓吹利用互联网推进中国的民主、自由和人权。 3、不良和有害信息屡禁不止，利用信息网络技术从事犯罪活动日益猖獗，网络群体层出不穷，网上舆论传播直接影响社会稳定。 4、通讯与信息网络上失密、泄密及窃密事件时有发生。直接影响到政府的管理效率和公众形象。 我国面临的信息安全问题的性质 我国面临的信息安全问题已不再是一个局部性和技术性的问题，而是一个跨领域、跨行业、跨部门的综合性安全问题。 它不仅是一个“不对称”的高技术对抗问题，而且是一个直接影响国计民生、关乎国家安全与政权稳定的现实问题。 确保信息网络安全也正在成为新世纪国家安全的重要基石和基本内涵。 （二）对我国信息安全问题需要结合国情、冷静分析 信息化势头迅猛、信息安全问题层出不穷、信息安全问题又与国际形势变化和国家安全需求密切相关，向我们提出了一个迫切需要解决的重大战略性问题，即如何切实保障信息网络安全以确保我国信息化建设快速、平稳、健康发展的良好势头，避免信息网络安全问题导致重大政治、经济和社会危机的发生。它也要求我们结合国情，从“发展是硬道理”出发看待和把握信息安全问题，对我国信息化发展进程中面临的信息安全威胁演变趋向加以冷静分析、正确判断，制定科学、务实、有效的安全保障战略。 2.1 我国信息安全环境的特点 （1）我国虽是一个信息大国，但不是一个信息强国。人口总量巨大、资源相对不足的基本国情决定了我国信息网络基础设施规模和网民数量将位居世界首位。但是，目前及今后相当长一段时间里，我国信息核心技术自主研发、信息化应用创新能力和信息内容建设的总体投入等方面，在一定程度上将受国内外条件和环境的制约。我国已经成为一个信息大国，但在提高信息网络技术应用和控管能力上仍有诸多难题需要加以解决。 （2）我国信息化发展存在极大的不均衡性。东部沿海发达地区和中西部地区、城市与农村存在着较大差距，受网络条件和经济投入的制约，信息化在缩小地区发展差距方面的收效并不明显，信息安全问题的严重程度和紧迫性也因这些差距而有所不同。 （3）在信息流量和信息资源上外强内弱。近年来虽然我国的基础网络带宽和互联网络信息流量有所增加，但总体上仍处弱势状态。最新的统计数据显示，我国与发达国家的“数字鸿沟”问题愈益突出，现实生活中西方发达国家对我进行政治、思想、宗教、文化等信息渗透将有增无减，防范压力增大。 （4）我国信息安全问题具有现实的错综复杂性。从近年来出现的信息安全问题看，网络的互联性、开放性和信息传播性使得信息安全问题的非传统性特征十分明显。我国信息网络安全问题正越来越多、日益紧密地反映