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政务中心调研文章-优化政务环境　服务经济大局 政务中心调研文章-优化政务环境服务经济大局 XX高等级公路建成通车，为XX经济跨越式发展带来前所未有的历史性机遇。这一机遇能否真正转化为推动发展的现实动力，关键在于是否具有良好的经济环境，特别是一流的政务服务环境。 一、转变政府职能，深化行政审批制度改革 近年来，我县积极推进审批制度改革，取得了阶段性成果，较好地解决了审批事项过多过滥的问题，有效地促进了政府职能的转变。但目前，政府职能部门仍然管着一些“不该管、管不了、管不好”的事，重审批、疏管理、推责任、轻服务、乱收费的现象仍不同程序存在，严重影响了我县投资环境。必须大力改革行政审批制度，转变政府职能，改审批式政府为服务型政府。一是继续清理精简行政审批事项。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，继续清理行政政审批事项，从严控制、取消没有法律、法规和规章依据的审批项目。二是加强对保留项目的规范化管理。减少审批环节和审批程序，实行公开透明，强化监督机制，提高审批效率。降低企业准入门槛，对外商投资、重大项目的审批，减少环节，简化手续，缩短审批时限。三是建立行政审批与利益脱钩、与责任挂钩的新机制。按照“权责一致”、“准审批准负责”的原则，建立行政审批责任制，结合“收支两条线”，使行政审批与行政事业性收费脱钩，逐步将行政部门的利益从行政管理职能中彻底剥离出来，从根本上解决滥设审批事项的问题。 二、完善政务服务工作，强化“一站式”办公，“一条龙”服务的功能 要进一步创新工作机制，改善服务方式，推进政务服务中心规范高效运行，努力建成改革行政审批制度和推进政务公开的载体，树立行政机关勤政、廉洁、务实、高效形象的窗口，密切党和政府与人民群众血内联系的纽带，成为县委、县政府为民办实事的“民心工程”和改善投资环境的“形象工程”。一是科学保理调整办事窗口及服务项目。根据实事求是、方便群众、合理设置的原则，对进入政务大厅设立的务事窗口和服务项目进行调整，能进则进，进一步提高中心办理事项的集中程度，对具备条件的所有审批事项都要集中到窗口办理，坚决杜绝“一事两地、多头办理”的现象，严格办理制度。同时，创新公开方式，扩大公开范围，凡是人民群众所关心的热点、难点、敏感问题都要公开全程接受群众监督。二是改进收费票据管理。对窗口单位办理项目的收费票据由政务服务中心统一领取、提供、管理和结算。通过改进票据管理，促使窗口单位人员、项目、职能进厅。同时落实责任，各部门对窗口要充分授权，理顺内部运行机制，使行政服务效率全面提速。三是创新行政审批模式，实施网上审批。加强政务服务中心网络建设，连市政府服务中心及信息部门网络，实现中心网络的内联外通和信息资源共享，增强服务功能，抓好网上审批试点，改进审批业务流程，实施网上咨询、网上申报、网上审批。同时，加强对窗口业务受理和审批过程的监控、查询和督办，提高工作效率和透明度。四是强化招商引资服务工作。完善重大项目审批代办制度，对重大投资项目实行审批代办，并全程跟踪服务。进一步完善联系企业制度，加大外商及企业的投诉处理力度，切实维护投资者的合法权益，树立政府的良好形象。 三、推进税费统征，公平税费负担 一是实行税费公开评审制度。建立健全税费统征工作的监督管理机制，强化税费申报、税费评定、税费调整的管理措施，实行税费评审联席会议制度，公平、公正、公平评审税费，坚决杜绝暗箱操作。二是规范税费征管秩序。进一步完善税费稽查机制，加大税费清缴力度，同时，强化税费稽查责任，实行税费征收目标管理考核，确保税费足额征收。三是稳步推进乡镇税费统征改革。重点抓好塘村、车头、袁家三个乡镇税费统征工作，巩固成果，稳步推进。四是建立税费集中缴纳大厅，优化税费征纳环境。建立国税、地税、非税集中缴纳大厅，统一办理税费缴纳业务，方便企业、投资者和个体户纳税缴费。建立电脑台帐，严格按照公开核定的标准征收税费。实行规费一票制征收，优化税费缴纳环境。 四、落实优惠政策，吸引外商投资兴业 全面放宽外商投资企业市场准入条件，放宽投资领域，降低注册登记门槛，简化企业前置审批手续，放宽各种登记和企业集团登记条件。支持企业和个人以商标权和专利权作为出资参与兴办民营企业。增加民营经济土地供应，优先考虑民营工业和园区建设用地，通过集体建设用地流转、土地转换、分期缴纳土地出让金等形式，鼓励民营企业向城镇和园区聚集。加大财税政策的支持力度，按照“同环境、同政策、同待遇”的原则，在财政性资金扶持、奖励和高新技术、出口、吸纳就业等税费优惠上，对外商投资企业一视同仁。按照国家规定，对符合条件的从事高新技术、环保、社会福利等国家鼓励的企业，以及安置吸纳下岗失业人员的民营企业，按规定给予税收优惠。逐步建立民营企业发展基金，通过财政预算安排、国有资产收益、社会捐赠等渠道筹集资