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植物新品种权 植物新品种权申请前的战略思考 专家简介： 陈红，作物学博士，高级农艺师。中国政法大学兼职教授、硕士生导师。现工作于农业部科技发展中心，从事植物新品种保护工作。曾先后赴荷兰、日本、匈牙利、南非、韩国、瑞士等国家参与国际植物新品种测试指南制修订工作。参与和主持科技部、教育部、农业部、国家知识产权局多项课题研究。被国家知识产权局、农业部、国家林业局联合授予“全国植物新品种保护先进个人”。已出版个人专著1部，并在全国核心期刊发表学术论文20余篇。 我国尚未建立商业化育种体系，育种人员能否育出在生产中大面积应用的优良品种，有时受环境、气候、土壤、人力、物力，甚至受运气等偶然因素影响较大。有些育种人员虽具有较强的育种方法理论，但花费一辈子心血也没能育成一个品种。而有些育种人员在短短几年间就能育成一系列优良品种。这些品种大多是通过对核心亲本进行改造选育出一系列优良姊妹系，有时又在此基础上配组出一系列杂交种。如蜀恢527育成后，其直接配组的通过国审和省审的杂交稻品种就达50多个。或者在蜀恢527育成中同时形成一大批姊妹系，并再配组出一系列杂交种。这样面临的一个问题是，系列品种或姊妹系育成后，申请人是选择全部申请还是部分申请；是选择保护杂交种、保护亲本还是两者都保护；亲本和杂交种是同时申请保护还是要考虑先后次序。笔者结合申请人在品种权申请时的困惑，对品种权申请前如何进行战略分析提出几条意见，供申请人参考。 一、消除对品种权申请的几个常见误解 1. 消除新品种保护只保护杂交种和常规种不保护亲本甚至中间材料的误解 《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称《条例》）第二条规定，“植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种”。因此，不管是杂交种、不育系、保持系、恢复系、自交系甚至中间材料，只要在植物新品种保护名录范围内，符合上述“四性一命名”授权条件的植物品种均可以向审批机关提出品种权申请。 2. 消除新品种保护等同于品种审定的误解 有人认为只有通过品种审定后才能申请品种保护；有人认为品种通过审定就没有必要申请品种保护，甚至还利用品种审定证书来维护品种权；还有的人认为主要农作物获得品种权就可以直接进行推广，没必要通过品种审定。其实，新品种保护和品种审定是品种管理中的两个不同领域。新品种保护属于知识产权范畴，审批机关主要验证申请品种是否与其它品种有明显区别，是否稳定一致，强调是“新”品种，同时审批机关要确定新品种权的权属关系，谁应该享有该品种的市场排他独占权。而品种审定属于行政许可范畴，是对主要农作物品种市场准入的一种行政管理措施。新品种保护和品种审定两者不可混为一谈。 3. 消除只有具备市场经济价值的品种才可以申请新品种保护的误解 首先，品种大多是在广泛推广应用之后才能体现其实际价值，品种市场价值体现延后性特点决定了其实际经济价值在申请保护时是难以确定的。如，昌7-2在配组出郑单958并推广应用一段时间后育种者才体会到其如此巨大的价值，但这也导致了昌7-2在丧失新颖性后育种者才认识到当时申请品种保护的重要性。其次，品种价值体现还具有周期性或时代性的特点。如，人对花颜色、形态等的欣赏是具有周期性或时代性的，所以对于这类品种的市场价值评估往往要从长计议，申请人更要采取适当的保护策略。最后，申请品种权可能还有其它方面的用途或战略目的。如，防止他人利用同一品种挤占市场、利用知识产权保护突出核心竞争力扩大单位和个人影响力等。 二、正确选择申请时机和申请国 申请日是判别品种是否具备新颖性和特异性的关键日期。在我国实行先申请原则的情况下，正确地选择申请时机是十分重要的。但是，过早或过迟申请都不利于品种权保护。过早，申请品种可能不具备一致性和稳定性而被驳回，或者在推广应用的关键时期由于保护期届满品种权终止而不能继续获得保护。过迟，申请品种可能因为市场销售超过规定期限丧失新颖性而被驳回，或者在市场推广关键时期未获得品种权而难以有效维护和实施品种权。一般地，如果决定申请，应该选择在育种工作基本完成时提出申请。对于必须通过审定才能推广的主要农作物，应至少在第一年区域试验结果出来时视情况选择是否提出品种权申请。 植物品种权的地域性是指在某一特定国家获得的植物新品种权，只在该国法律效力所及的范围内有效，在除此之外的其它国家和地区不会自动获得保护。因此，一个好的新品种既可以考虑在国内申请品种权，又可以考虑向国外申请品种权。如果一个品种仅在国内有市场，该品种既不能出口，又不能被国外经销商购买，如无其它考虑，通常没有必要向国外申请品种权。如一个品种有望打入国际市场并有较好的市场发展前景，那么除在国内申请外，还应积极到有关国家申请品种权。 三、从市场经济角度分析 一般来讲，申请品种