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浅谈网络商品交易与服务监管 浅谈网络商品交易与服务监管 随着信息时代的到来，中国互联网络飞速发展，第三十一次中国互联网络发展状况统计报告：截至2012年12月底,我国网民规模达到5.64亿,新增网民5090万人,互联网普及率为42.1%、手机网民数量为4.2亿，年增长率达18.1%、微博用户规模为3.09亿，而手机微博用户规模就达到2.02亿。网络这种超越物理空间的新型社会形态造就了一种全新的经营模式，形成了网络市场这种新型商贸业态。网络商品交易的发展日新月异，新形式、新业态不断涌现，违法行为的方式和手段也在不断翻新，给工商部门的监管提出了新的研究课题。2010年7月1日，国家工商总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的正式实施，具体落实了网络商品交易及有关服务行为的监管职能，对网络商品市场的监管已成为工商机关义不容辞的职责和使命。在监管过程中也遇到了不少问题，总体来看网络监管在探索中前行，现就探索网络商品交易与服务监管谈一些个人感受和观点。 一、网络商品市场的发展现状 （一）网络商品交易市场日趋繁荣 网络消费逐渐走进寻常百姓的生活。网购具有价格便宜、“逛街”方便、送货上门、支付便捷、“关联推荐”、搜索功能强大等优势，使得网络购物发展迅速。从2009年开始，阿里集团都会在每年的11月11日举行大规模的消费者回馈活动，也一直被认为是中国电子商务行业的年度盛事。 下面以近三年来“双十一”活动销售额说明网络商品的发展趋势。2010年淘宝商城“双十一”全场五折大促销曾创下单日10亿元的销售纪录。2011年于0点上线，8分钟突破1亿，21分钟突破2个亿，一个小时将近5个亿，10个小时10亿，13个小时15亿，最后单单淘宝商城33.6亿，全网52亿,相当于每一个中国人当天花费了4块钱。而在2012年，阿里集团更是将之升级为“购物狂欢节”，并突破天猫的范畴，在资源配备、支付稳定性、技术保障等方面都提升到在阿里巴巴集团层面。阿里集团旗下淘宝、天猫和聚划算三大事业群共同出击，仅天猫入围1111的商家就从2011年的2000家增加至超过1万家。2012年11月11日14点，阿里巴巴旗下天猫(原淘宝商城)的销售额已达到100亿元，堪称零售市场奇迹。据业内人士预测，2012年11月11日全天，淘宝及天猫光棍节总成交额达191亿元。 （二）网络商品交易市场存在的主要问题 由于网络交易具有虚拟性、开放性、跨地域等特点， 网络市场信用体系尚未完善，因此也存在一些问题：经营者主体身份不明；售后服务缺乏保障；虚假宣传；侵犯注册商标专用权；擅自使用他人的企业名称或者姓名；恶意使用易于混淆的网站名称；经营者、消费者与物流公司三者间责任不明；某些网络平台服务经营者未尽到责任和义务；利用网络从事传销和变相传销；利用网络从事走私贩私活动等。 信息统计与监测评价亟待加强，现有的法律法规体系无法完全适应网络交易快速发展的需求。网络市场存在的问题 已经成为制约电子商务市场健康发展的“瓶颈”，迫切需要通过加强监管来有效突破，建立覆盖全国的网络商品交易监管信息化系统势在必行。 （三）网购中的那些“囧”事 1、一个差评，换来一套寿衣。2012年5月11日下午，一名武汉网友发帖称：自己网购的裙子和描述的不一样，沟通不成给了卖家一个差评，卖家后来竟在网上买了一套寿衣发了过来。涉事卖家不否认也不承认，警方还未回复，淘宝官。 方已介入此事 2、这不是个例，有人曾收到过大便。2012年5月9日，南京的田女士称，自己网上购物也遇到过类似的遭遇。因为一个差评，而收到了卖家用快递发过来的大便。当时收快递包裹时，发件人是空白，只打印了“广州”两字，所以也没有办法。 3、网购退货，遭遇“李鬼”客服。2012年06月合肥市民黄小姐网购收到价值1600元的货品，但与卖家介绍的完全不符。沟通无果后，黄小姐通过搜索，找到自称该网站客服的电话，客服要求黄小姐提供银行账户以便退款，然后又要求其往其账户存18400元，以便激活退款功能。黄小姐照做后，不仅没收到退款，连刚汇去的现金也被提走了。等她再次拨打客服电话，发现该号码已成空号。在网购过程中切勿透露个人信息，以免给不法分子可乘之机。网购维权切记要保 存好货物的照片，聊天记录，交易记录等资料，作为证据。如果遇到网购诈骗，应向公安部门报案。 4、支付宝：“撒娇支付”渐流行，替人买单要分清。业内人士称，“撒娇支付”模式早先来自日本某内衣品牌推出一项“撒娇模式”，女性在网站上挑选喜爱的商品放入“撒娇购物车”，填写自己的收件地址和丈夫或男友的邮箱。丈夫或男友收到邮件后，可以选择同意付款。这种购物方式因为大多是女性发起、男性付款而被戏称为“撒娇支付” 。支付宝代付业务还有不少来自替父母、朋友交水电煤气费、交通罚单的用户。支付宝目前在全国８０多个城市开通了