互联网全球治理的国际意义.doc

分析：互联网全球治理的国际意义 论文类别：计算机?-?互联网研究上传时间：2015/12/19?11:57:00论文作者：未知 ? 　　(中讯)12月16日，在以“互联互通、共享共治——构建网络空间命运共同体”为主题的第二届世界互联网大会上，习近平主席就共同构建网络空间命运共同体提出五点主张，并提出了全球互联网治理体系变革的四项原则，为全球互联网治理贡献了中国智慧，也具有促进全球线上线下包容发展的国际意义。 　　互联网全球治理的挑战 　　如网络社会的研究者伊玛·图拜乐所言，在全球化的进程中，“逐渐增长的互联度产生了互相交往和互相依赖的复杂形势。”这里的关键词是“互相”与“复杂”。 　　正如习近平主席所言，“网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。”这意味着，互联网的发展高度提升了人与人之间、国与国之间的利益关联性，也使得人类更进一步意识到“同舟共济”的含义。 　　事实上，进入21世纪以来，有两件事情从根本上改变了这个世界，一是“9·11”恐怖袭击，它深刻地改变了全世界的安全观，而美国发动的“反恐战争”更是极大地改变了国际格局。当下的国际社会为“IS”的问题所困扰就很能说明问题。二是互联网与信息技术的突飞猛进，极大地改变了人们的生活，如今的人类，已很难想象，如果没有互联网，没有Wi?鄄Fi，没有智能手机，没有网购，没有各种智能化产品，生活会是什么样子？ 　　但互联网在改变世界的同时，也带来新的挑战。上述两大变化的交汇点，就是网络安全，这在“棱镜门”事件发生后更显得意义重大。 　　在斯诺登曝光之前，美国一直在指责中国、俄罗斯等国对全球网络安全的所谓威胁，但戏剧性的是，随着斯诺登的不断爆料，人们才意识到，美国的全球监听才是全世界需要认真对待的网络安全问题，尽管这被穿上了反恐的外衣，但其对国际关系及美国形象的影响却不可小视。 　　这一事件的深刻意义则在于，它使美国的互联网话语权(有些学者也称之为“互联网霸权”)得以动摇。而美国在互联网领域过大的话语权，事实上，正是使网络空间命运共同体的构建变得“复杂”的一个重要原因。 　　斯诺登事件也成为一个分水岭。在此之前，美国式的指责与傲慢，是影响全球互联网合作的一大障碍，而在此之后，中方提出的加强全球互联网合作及共同应对网络安全挑战，得到了国际社会越来越多的赞许和认同，也正是在这种背景下，2014年7月，习近平主席在巴西国会演讲时第一次提出“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”。而第二届世界互联网大会更是将“构建网络空间命运共同体”作为大会主题。 　　在乌镇举行的第二届世界互联网大会上，习近平主席表示，“世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。”在提出互联网全球治理所面临的挑战之余，习近平提出了推进全球互联网治理体系变革的四原则：1.尊重网络主权；2.维护和平安全；3.促进开放合作；4.构建良好秩序，从而为应对互联网全球治理的诸多挑战提出了中国方案，这其中，强化互联网全球治理的国际合作是非常重要的环节。 　　互联网全球治理的“短板” 　　尽管学界有着互联网“长板理论”与“短板理论”的不同提法，但不可否认的是，如果不能充分重视互联网发展的“短板”，人类将会为此付出很多安全和发展方面的代价。 　　短板之一是缺乏全球性的沟通机制。正如一些学者所指出的那样，目前各国之间缺少共通的规则和沟通协作机制，这也使得线上线下的国际合作有所脱节，不能有效应对互联网飞速发展所带来的全方位、日新月异的挑战与机遇。 　　短板之二是互联网发展的“南北问题”。由于相当一部分发展中国家缺乏网络技术的研发能力，也缺乏积极发展互联网的意识，或者是被动地接受发达国家企业所提供的服务，受到发达国家在技术、标准、产业等全方位的制约，或者是错失了互联网发展的大好机遇及其带来的推动社会进步的良机。而互联网发展上的这种“南北问题”及国家之间的“数字鸿沟”，也会随着互联网及信息技术的进一步发展越发凸显出来，并失去了一个解决其他国际问题的重要途径，毕竟，这个世界上的很多问题，都是发展不平衡所致。 　　短板之三是亟待提高的各国及地方政府的互联网管理能力。近十年来，互联网的迅速发展既带来了社会治理方面的挑战，也提供了运用互联网技术提高政府管理能力的机遇。但由于很多国家及地方政府缺乏互联网社会治理和全球治理的意识，未能抓住利用互联网及信息技术发展所带来的全面提升管理能力、减少管理成本、强化人际及国际沟通的便利与机会。从某种意义上说，中国领导人提出的“互联网+”，不仅具有技术和经济意义，也具有管理和政治意义，更进一步地，还有加强国际合作与交