中国公共服务标准化成效与困境-长安大学学报社会科学版.PDFVIP

第１９卷　第３期 长安大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ１９　Ｎｏ３ ２０１７年５月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈａｎｇａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ） Ｍａｙ２０１７ 中国公共服务标准化成效与困境 ———以民政标准化为例 胡文木 （中共浙江省委党校 马克思主义研究院，浙江 杭州　３１００１２） 摘　要：作为实现公共服务均等化的重要手段和技术依据，中国民政标准化的标准制修定和 实施层面均存在众多问题，对标准化、社会管理、公共服务标准化等概念进行界定，对以民政标准 化为中心的中国公共服务标准化的发展和困境进行分析论证。研究认为，２００５年以来中国民政标 准化机构在国家层面形成了较为完善的工作体系，民政部制定的标准化政策在社会管理和公共服 务领域开始普遍使用，结合实际完成制修订国家标准和行业标准并在全国民政社会服务领域普遍 实施；在当前中国公共服务标准化存在困境的背景下，应加强政府等管理部门的标准化意识，提高 标准化工作进程，均衡国家与行业标准使其能涵盖到民政的各个领域，还应完善民政标准化的组 织和实施体系，健全民政等级评定、合格评定以及示范建设等方面的管理标准。 关键词：公共服务；标准化；民政；社会管理；标准化意识；标准化体系 中图分类号：Ｆ１２３　　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６７１６２４８（２０１７）０３００５７０７ Ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓａｎｄｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｏｆｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎｏｆ ｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｉｎＣｈｉｎａ ———ｔａｋｅｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎｏｆｃｉｖｉｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｓａｎｅｘａｍｐｌｅ ＨＵＷｅｎｍｕ （ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＭａｒｘｉｓｍ，ＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆＺｈｅｊｉａｎｇＰｒｏｖｉｎｃｉａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｆＣ．Ｐ．Ｃ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ３１００１２， Ｚｈｅｊｉａｎｇ，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｍｅａｎｓａｎｄｔｅｃｈｎｉｃａｌｂａｓｉｓｔｏｒｅａｌｉｚｅｔｈｅｅｑｕａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅ， ｔｈｅｒｅｗｅｒｅｍａｎｙｐｒｏｂｌｅｍｓｅｘｉｓｔｉｎｇｉｎｓｔａｎｄａｒｄｒｅｖｉｓｉｏｎａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎｅｓｅｃｉｖｉｌａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔｓｏｆｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ，ｓｏｃｉａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅ ｗｅｒｅｄｅｆｉｎｅｄ，ａｎｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｄｉｌｅｍｍａｏｆＣｈｉｎｅｓｅｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｃｅｎｔｅｒｅｄｏｎ 收稿日期：２０１７０３２９ 基金项目：国家社会科学基金项目（１２ＢＳＨ０７３） 作者简介：胡文木（１９７１），男，安徽芜湖人，副教授，管理学博士。 胡文木：中国公共服务标准化成效与困境 ｃｉｖｉｌａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎｗｅｒｅａｎａｌｙｚｅｄａｎｄｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｄｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ．Ｒｅｓｅａｒｃｈｓｈｏｗｓｔｈａｔ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅｃｉｖｉｌａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｈａｓｆｏｒｍｅｄａｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｃｏｍｐｌｅｔｅｓｙｓｔｅｍｏｆｗｏｒｋ ａｔｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｌｅｖｅｌｓｉｎｃｅ２００５．Ｔｈｅｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄｐｏｌｉｃｉｅｓｆｏｒｍｕｌａｔｅｄｂｙｍｉｎｉｓｔｒｙｏｆｃｉｖｉｌａｆｆａｉｒｓｈａｖｅ ｂｅｅｎｗｉｄｅｌｙｕｓｅｄｉｎｓｏｃ