高等教育法规(第一讲绪论).pptVIP

* * 高等教育法规 主讲 杨挺 第一讲 绪论 一、当前高等教育法治的背景 二、高等教育法制的基本体系 三、高等教育法治的基本原则 当前高等教育法治的背景 （一）我国法治理念的变化 1.以人为本 2.尊重和保障人权 3.正当程序原则 二、教育法律范式的转型 1.从单向度的政府选择模式到政府、市场、公民社会的相互博弈模式； 2.从制度意义上的公益性到实践意义上的公益性； 3.从教育效率到教育公平。 （三）事业单位改革 1.事业单位的概念 “国家为了社会公益的目的，由国家举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”——《事业单位登记管理暂行条例》 2. 传统事业单位制度的弊端 （1）功能的多样性（集政治、社会保障、服务等多种功能于一体）； （2）管理主体的多头性； （3）资源的不可流动性; （4）成员与单位关系的人身依附性。 3.事业单位改革的内容 （1）从单位到法人：管理自主权 （2）从财政拨款制到分类管理：经费体制改革 （3）从任命制到聘任制：人事制度改革 （4）从平均分配到差别分配：分配制度改革 宪法 法律（基本法与单行法） （行政）法规（军事法规） 部门规章 地方性法规 地方性规章 我国法律的一般渊源与特殊渊源 国际条约与国际惯例 自治条例 单行条例 特别行政区的法律文件 我国的教育法律 《中华人民共和国学位条例》(1980年2月12日通过，1981年1月1日起施行，共20条 )； 《义务教育法》(1986年4月12日通过，1986年7月1日起施行，共18条)； 《中华人民共和国教师法》(1993年10月31日通过，1994年1月1日起施行，共43条) ； 《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日通过， 1995年9月1日起施行，共84条）； 《中华人民共和国职业教育法》(1996年5月15日通过，1996年9月1日起施行，共40条)； 《中华人民共和国高等教育法》（1998年8月29日通过，1999年1月1日起施行，共69条）； 《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日通过，2003年9月1日起施行，共68条）。 *