周春山《区域分析与区域规划精品课件》14城镇体系规划2016.05.25.pptVIP

⑤协调城镇发展与产业配置的时空关系； ⑥统筹安排区域基础设施和社会设施； 基础设施包括：交通运输、水资源、给排水、电力供应、邮电、防灾 服务设施：教育、文化、医疗卫生、体育设施市场 ⑦引导和控制区域城镇的合理发展布局； ⑧指导城市总体规划的编制。 ①制订城市化和城市发展战略。 包括确定城市化方针和目标，确定城市发展与布局战略。 ②协调和部署影响城市化与城市发展的全局性和整体性事项。 包括确定不同地区、不同类型城市发展的原则性要求，统筹区域性基础设施和社会设施的空间布局和开发时序；确定需要重点调控的地区。 1998年建设部在（关于加强省域城镇体系规划工作的通知》中，进一步强调了要以以下内容作为核心： ③按照规划提出的城市化与城镇发展战略和整体部署，充分利用产业政策、税收和金融政策、土地开发政策等政策手段，制订相应的调控政策和措施，引导人口有序流动，促进经济活动和建设活动健康、合理、有序的发展。 1998年建设部在（关于加强省域城镇体系规划工作的通知》中，进一步强调了要以以下内容作为核心： ①确定区域开发管制区划。 从引导和控制区域开发建设活动的目的出发，依据区域城镇发展战略，综合考虑空间资源保护、生态环境保护和可持续发展的要求，确定规划中应优先发展和鼓励发展的地区，需要严格保护和控制开发的地区，以及有条件地许可开发的地区，并分别提出开发的标准和控制的措施，作为政府进行开发管理的依据。 1998年建设部在（关于加强省域城镇体系规划工作的通知》中，同时还要求补充和加强下列内容： ②确定区域城镇发展用地规模的控制目标。 省城城镇体系规划应依据区域城镇发展战略，参照相关专业规划，对省城内城镇发展用地的总规模和空间分布的总趋势提出控制目标；并结合区域开发管制区划，根据各地区的土地资源条件和省域经济社会发展的总体部署，确定不同地区、不同类型城镇用地控制的指标和相应的引导措施。 要求补充和加强下列内容 ③确定乡村地区非农产业布局和居民点建设的原则。 包括确定农村剩余劳动力转化的途径和引导措施，提出农村居民点和乡镇企业建设与发展的空间布局原则，明确各级、各类城镇与周围乡村地区基础设施统筹规划和协调建设的基本要求。 要求补充和加强下列内容 第五条　省域城镇体系规划的强制性内容包括： （一）省域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区，以及其它生态敏感区。 （二）省域内的区域性重大基础设施的布局。包括：高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。 （三）涉及相邻城市的重大基础设施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。 中华人民共和国建设部二○○二年八月二十九日关于印发《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》的通知 三、 城镇体系规划主要内容 强制性内容(2002) 近期建设的内容(2002) 区域绿地(2004) 规划的环境影响评价（2004） 广东省建设厅对市域城镇体系规划补充的内容 三、 城镇体系规划主要内容 四、 城镇体系规划编制程序 （一）规划工作准备阶段 一般分为六个阶段 （一）规划工作准备阶段 主要是组织规划工作的队伍， 包括：①组建规划领导小组，筹集规划资金 ②委托专业机构（大学、规划院） ③组织动员 查阅规划区域的背景资料，选择与规划区域相适应的规划理论和方法，准备调查提纲和表格； 准备区域的工作底图(1:50000或1：100000），供实地调查和方案构思用。 （二）实地调查，收集资料和访问座谈阶段 （二）实地调查，收集资料和访问座谈阶段 实地调查： 城市、旅游点、主要基础设施、服务设施、代表性企业，区域与城市发展中关键性问题 座谈访问： 与当地政府主要领导人（市长、书记，县长、书记）座谈，听取他们对本地区的发展设想，以及要解决的关键性问题。 各政府部门收集资料： 到政府的各职能部门如国土、环保、规划、计划、统计等以及电力、电讯等企业，收集各部门的发展规划、设想以及要解决的关键性问题。 获得第一手材料，集思广益。 （三）调查内容的分析研究阶段 主要分析城镇发展的各项条件，分析现状特点和存在问题，并进行城镇发展条件综合评价。 调查内容的分析要做到宏观、中观和微观分析相结合， （三）调查内容的分析研究阶段 （三）调查内容的分析研究阶段 宏观分析: 在发展战略、目标和城镇化水平预测等大的方向性问题上要注重宏观分析，与高层次的乃至全国的发展战略、方针政策和预测指标相衔接。 中观分析: 是城镇体系规划的主要工作领域，既需要分门别类地进行部门分析，也需要进行综合归纳的特点分析。 微观分析: 主要是根据一些有代表性城镇的典