第八章公共选择理论.pptVIP

2007 Fall Zhang Yan---GDUF 第八章 公共选择理论 第一节 公共选择理论的产生与发展 第二节 公共选择概述 第三节 投票规则 第一节 公共选择理论的产生与发展 一、公共选择产生的背景 公共选择学派的产生有深刻的社会历史背景，勃劳德和孔多塞两位数学家在200年前就对投票规则特性进行了研究。20世纪初，瑞典经济学家维克赛尔和林达尔都试图用边际价值来说明公共行动的决定。熊彼特的《资本主义、社会主义和民主主义》一书的发表对公共选择理论的发展也产生了巨大的影响。但作为独特的学科领域，公共选择理论还是在20世纪四五十年代才得到充分的发展的。福利经济学和新制度经济学的发展为公共选择的产生创造了条件。 二、公共选择学派及其主要观点 (一)弗吉尼亚学派 在布坎南和塔洛克领导下的弗吉尼亚学派是公共选择理论中影响最大的一个学派，也是公共选择理论中最有争议的一个学派 。弗吉尼亚学派的分析主要集中于利益集团、寻租、立法、司法、行政和联邦官员制度。 第一节 公共选择理论的产生与发展 二、公共选择学派及其主要观点 （二）罗切斯特学派 罗切斯特学派的主要成员大多在美国罗切斯特大学执教，这一学派因此而得名。其中赖克是罗切斯特学派的领袖人物。罗切斯特学派始终一贯地把实证的政治理论用来研究选举、政党策略、投票程序控制、政党联盟形成、立法机构和政府官员。罗切斯特学派的大多数论著不讨论规范问题，他们试图站在中性立场上来研究民主选举中的多数票循环、互投赞成票所造成的缺乏效率、利益集团政治学等公共选择论题。 （三）芝加哥政治经济学派 芝加哥政治经济学派是公共选择理论中起步较晚的一个学派，直到20世纪70年代他们才着手公共选择研究。芝加哥学派认为，经济学家可以观察、解释和描述历史过程，但是不能影响历史过程；改变这个世界的努力总的来说是枉费心机的，是对本来就稀缺的资源的一种浪费。根据这个基本思想，芝加哥学派排除了经济学家向政府提供政策建议以及政府干预的必要性。芝加哥政治经济学建立在效用和利润最大化的强假设前提上，它从价格理论和实证经济学的角度来分析政府，把政府主要看作是受追求自身利益的理性的个人所利用的、在社会范围内对财富进行再分配的一种机构。 第二节 公共选择概述 一、公共选择 所谓公共选择，是指在市场经济条件下，选民以个人利益最大化为内在动力，通过投票等民主程序来实现对公共经济政策的理性抉择。换言之，就是选民按照自身愿望和利益，通过投票选择最能表达自身偏好的政府来提供公共物品、履行公共经济职能，通过集体行动和政治过程来决定资源在公共物品之间如何分配。 公共选择研究的核心就是投票及其相关决策程序。它重点研究个人偏好是如何转化为社会偏好的，以及在这一过程中选民的真实意愿是否得以完整、充分的表达。 二、公共选择理论 对于政府行为，人们往往关心两个问题：一是政府做出怎样的决策；二是政府的这些决策是怎样制定出来的。公共选择理论运用经济研究的方法对第二个问题进行了回答，是经济学在政治决策中的应用。 第二节 公共选择概述 二、公共选择理论 作为研究非市场决策的理论，公共选择理论的基本思路包括：(1)假设政府官员和选民都是理性的，是追求自身利益最大化的人；(2)对个人偏好做出与市场机制一样的描述，如投票者通过投票显示他们对公共物品的需求，投票者之间进行互相的交易；(3)研究人们的偏好，分析给定决策条件时保持均衡状态的方法等。 三、公共选择机制与市场机制的区别 （一）偏好表达方式不同 在政府决策机制中，公众偏好通过政治选票来表达，理论上各人的表决权是一样的。但在实际政治程序中，个人表达自己偏好的能力并不能完全做到一致，而取决于具体的政治程序。而在市场决策机制中，个人偏好通过货币投票来表达，由于收入不同，个人投票权大小不一，一般而言，收入越高的个人，其投票表达权也越多、越大。 第二节 公共选择概述 （二）个人偏好显露机制不同 如果在某一政府表决机制下，个人即使表露了自己的偏好，对集体决策结果的影响也是微不足道的话，个人往往没有动力去充分表露自身的偏好。而在市场机制中，表露自己的偏好是取得自身利益的必要条件，简单地说就是在市场机制下，如果个人不通过货币购买的方式表达自己的偏好，那么个人将享受不到由所购买的产品给自己带来的满足。 （三）决策执行的强制与否 在市场决策中，私人物品的买卖都是自愿的，人们按照自己的偏好去选择产品实现自己的满足，这是一种平等和等价的交易。而公共决策不可能同时满足所有人的偏好，结果往往是一部分人支持，另一部分人反对，不可避免地会使一些人的利益得到损害。而一旦作出了政府决策，每个人都需要接受，并承担相应的成本。 （四）偏好体系不同 在公共选择机制中，对于公共物品，决策需要涉及大量的各式各样的偏好，将众多的不同偏好综合为统一的