招标及合同签订过程中的工程成本控制与管理教材课程.ppt

工程招标及施工合同签订过程中的工程成本管理; 第一部分：工程招标工作节点及注意事项 第二部分：工程合同签订工作节点及注意事项; 第一部分：工程招标工作节点及注意事项 众所周知，建设项目招标是指招标人在发包工程项目前，按照公布的招标条件，公开或邀请投标人在接受招标要求的前提下前来投标，以便招标人从中择优选定中标人的一种交易行为。工程施工招标阶段是择优选择施工单位、有效控制工程成本的重要阶段。一个好的招投标既可以使得我们从众多的投标者中选择装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工单位，又可以使得我们得到一个清晰、易操作的经济合同，为工程成本控制打下良好的基础。; 一、招标计划 招标计划是指为满足项目要求，设定招标工作目标，对招标阶段各项工作内容、人员、时间、保障措施等进行有序安排的科学管理活动。招标计划是招标阶段工作顺利开展的依据和保障，指导和推动招标工作的实施。招标计划应工作内容全面、时间安排合理、人员落实到位、保障措施得力。对于公开招标项目需充分考虑项目所在地的相关招标规范及程序要求。招标计划经项目公司评审确定后，各级人员应严格遵照执行。 如某项目因在招标前没有科学合理安排招标工作计划，导致总包工程招标持续半年才能完成，以致严重影响工程进度。; 而在后期分包工程招标中又因时间过短，匆匆选择中标单位，为施工管理及成本控制带来较大隐患。 没有科学合理计划的招标工程，势必导致以下结果：1）招标计划时间过长、过早，如提前半年或一年就进行招标而过早确定中标单位，后由于市场变化等因素导致报价已不能真实反映工程成本；2）招标计划时间过短、不充分，导致报价质量不高，大量增加评标询标的工作量。 科学合理的招标计划是招标工作有条不紊、顺利开展的依据和保障。招标计划编制应注意以下几点：1）按规程成立招标领导小组及招标工作小组，; 具体负责招标计划编制以及招标计划的推进执行； 2）根据项目特征、大小，结合项目工程进度计划，合理确定招投标方式和招标开始及完成的时间节点； 3）分解招标的各阶段程序并保证每阶段时间的科学合理性。 二、市场调查 市场调查是招标阶段必不可少的环节，市场调查包括以下内容：施工单位情况（承包单位分布、实力、政府关系等）；招标政策要求；建筑材料情况（如钢筋、商品砼、砌体、砂石等价格及供应情况）；建筑用工情况（劳动力价格水平、素质; 工作时间等）；当地计价规定（费率、利润水平等）； 类似项目情况（合约主要条款，如当地付款方式，其他特殊要求）等相关市场信息的调查。市场调查可采取与主管部门沟通了解、直接深入有形市场调查、借助监理咨询等业务单位了解等手段进行。全面真实的市场调查信息是为招标阶段及整个项目开发提供科学决策的重要依据。 三、招标方式确定 招标方式分为公开招标和邀请招标。我公司通常采用邀请招标方式（国有资金控股项目除外）。招标阶段的特殊情况：1. 工程施工定向议标。受村民关系影响的前期土石方工程、; 项目公司招标入围单位应从A、B级供方名册中挑选；如需挑选未合作过的供方入围投标，须经过项目公司按规程要求组织考察评价后，由集团公司总师办审核并经集团工程分管领导审批后进入C级供方后方能参与投标），每个标段均需要有不少于三家投标单位，每家均有足够的管理能力、技术能力和劳动力完成发包的工作内容，且至少有一家无本项目的施工经历，以便形成有效竞争。投标单位的确定是招标阶段及整个项目建设成功的重要前提条件之一。集团公司制定的《合格供方控制程序》《质量管理体系》，从制度上根本保证了投标单位的质量。投标入围单位的审批流程与招标文; 件审批流程相同，故二者可以同步走流程审批，以适当减少流程审批时间。 在选择投标入围单位时，需注意对未合作过的投标单位必须按规程考察合格后进入供方名单；投标入围单位数量需满足工程竞标要求，形成有效地竞争环境；同时对于已经是合格供方的单位及项目经理也应严格考察其投标意愿及同期承接能力。 1、如某项目景观工程分为两个标段，项目公司从合格供方中邀请了A、B、C三家单位同时对两个标段进行投标。因A单位报价远远高于B、C两家报价，故根据规程规定对A单位做最高标废标处理。在对B、 C两家单位询标时，明明是不合理的报价部分，; 这两家投标单位却不肯调整，甚至对付款、工期等主要商务条款也开始讨价还价。 本案例中，项目公司做法表面上看似乎符合一个标段至少三家投标单位的规程要求，但却是没有真正理解该规定的初衷，结果在招标工作中吃尽苦头不仅使成本