市场准入政策.docVIP

##工商行政管理局 一、市场准入零限制。按照“非禁既入”的原则，凡法律法规未禁止的所有行业和领域，一律向各类创业主体开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定的条件和标准，鼓励各类创业主体进入。鼓励和支持各类创业主体通过参股、联合、并购、独资等方式，参与各个领域的投资建设。 二、经营范围全放开。对行政许可的经营项目，可根据创业者申请，自主选择经营项目，开展经营活动。对超出经营范围的，只要不是从事涉及国家安全、公共安全和人民生命财产安全、破坏资源和污染环境等行业的，且未造成社会危害后果的，有关部门应予以教育规范，凡在限期内改正其违规行为的，可从轻处罚。 三、出资额零限制。申请个体工商业、创办合伙企业或独资企业登记，一律不受出资额限制。创业型企业可以以货币、实物出资，允许创业者以知识产权、专利技术、专有技术、高新技术成果等无形资产出资。申办营业执照手续齐全的在1个工作日内办结。 四、对农村流动商户、农民进入集贸市场销售自产农副产品的，免予工商登记。 五、创业人员从事个体经营免费办理有关证照。持《就业失业登记证》的高校毕业生、返乡农民工、登记失业人员、残疾人以及军队退役人员首次创业的，除国家限制的行业外，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。免除前置审批的各项费用。 六、放宽登记条件。具备生产经营条件的创业者，凭本人居民身份证及前置审批许可等材料直接申办私营企业和个体工商户营业执照。创业企业设立连锁经营门店的，可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记手续。　　 七、允许创业人员将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。其经营活动应符合国家法律法规和政策规定。 八、开辟创业“绿色通道”。改善行政管理，规范行政审批，为创业者提供方便、快捷的开办服务。全面实行收费公示制度和企业交费登记制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业组织的正常经营，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务。 九、在不影响县容和交通的条件下，允许持《就业失业登记证》的城镇登记失业人员、进城务工农民、大中专毕业生、复员军人、残疾人在相关管理部门指定地点摆摊设点从事灵活就业和个体经营。