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WTO与中国的恩怨　　 ——对《中国加入WTO议定书》的简要评论　　 作者：春夏秋1????文章发于：民声网??? ??更新时间：2011-7-18? 前言　　 2011年7月5日，WTO公布裁决报告，称中国对9种原材料实行的出口限制措施不符合WTO规则和中国入世时的承诺，违规措施包括征收出口税、出口配额，以及出口许可证系统。这9种原材料分别为铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷、锌。　　 此裁决报告一出，全球舆论一片哗然。欧盟和美国为之欢呼，美国贸易代表柯克（Ron Kirk）高声宣扬“这是美国和世界其他国家制造商与劳动者取得的重大胜利。”　　 而中国国内则是另一番景象，北京WTO事务中心副主任钟青如是说“反倾销是因为中国卖得太便宜，而告到WTO去则是因为卖得太贵。”中国面对WTO规则，贱卖就是倾销,会遭到美欧的反倾销，卖少了卖贵了就是不符合规则和承诺。中国就像TOM,怎么做都是错。　　 中国加入WTO已经10年了，对于绝大多数中国人、中国企业、中国政府、甚至主管单位中国商务部都还不懂WTO的游戏规则。我们有必要重新简要分析一下中国加入WTO的议定书。　　 对于中国加入WTO的益处已经有众多的人叙说了，也经过实践证明了，这里不述，本文重点谈的是各条内容带来的潜在危险。这个危险在全球经济向好的时候，可能不明显，在全球经济调整的时候，可能就比较明显，甚至可以让中国付出惨重的代价。WTO作为一个崇尚自由、公平的国际法人组织，在全球经济步入调整的时候，不能让少数国家甚至一个国家来承担全部或大部分责任，而应该相对公平地共同承担。但在《中国加入协定书》里，就有中国一家独立承担全球经济危机责任的风险。这显然不是公平的，不符合WTO的原则的。　　 WTO的英文全称是 the World Trade Organization，中文名字叫世界贸易组织，简称世贸组织或世贸，于1995年1月1日正式运行。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织，是具有法人地位的国际组织。　　 WTO的合法文字是英文、法文、西班牙文。关于WTO的任何中文字样只能作为参考，没有任何法律效力。本文也是如此。　　 　　 正文　　 　?　 《中华人民共和国加入议定书》，以下简称议定书（本文特指）。　　 议定书有六个部分组成：　　 一、序言　　 二、总则　　 三、减让表 　　 四、最后条款 　　 五、《中国加入工作组报告书》第342段所指的承诺　　 六、GATT1994有关规定　　 一、序言　　 序言里只有寥寥数语，但非常具有内涵和诗意。　　 1、忆及中国是《1947年关税与贸易总协定》的创始缔约方。忆及，是过去时。有法律效力的英文用语是“Recalling that China was an original contracting party to the General Agreement on Tariffs and Trade 1947”　　 富有诗意的Recalling，清晰无比地表明中国作为关贸总协定的创始缔约者的地位历史，并且因为此议定书的签订，而永远地成为历史。此举只能表明加入世贸中国代表团为此努力地失败过，尽管成功地将这个失败鲜明而耻辱地具有墓碑意义地放在了第一句——历史见证者们曾想将这一悲剧转化成喜剧——结果却成为公开的耻辱。这一句诗情画意的回忆，注定了中国加入世贸之旅是从开始就失败了的。　　 在序言里，还有两个注意到（taking note）和一个鉴于（having regand）,这三个词引导的内容推动了中国加入一个没有中国创始的组织，事实上，中国是以一个特殊身份加入的WTO。这个身份如此特殊，以至于153个WTO的成员，可以分为两种：第一种：中国（不包括台湾）；第二种：其他152个国家或地区。　　 中国入世代表团有些成员，号称努力了15年，把黑头发谈成了白头发，把长发谈成了秃头。我们谨以此向他们的苦劳表示敬意，并担心他们不仅能把头发从黑变成白，也担心他们的皮肤也变成白色，不仅担心他们的长发谈没了，更担心他们将炎黄子孙也谈没了。　　 下面我们挨条看看：　　 总则是议定书的主要内容，包括18条。　　 第1条 总体情况　　 这一条里的第2条，明确规定：“本议定书，包括工作组报告书第342段所指的承诺，应成为《WTO协定》的组成部分。”我们随着蛛丝马迹，去找找看第342段有什么承诺。我们找到《中国加入工作组报告书》第342段，内容不长，文字很少，数字比较多。内容如下：“342.工作组注意到本报告书所反映的中国关于其外贸制度的说明和声明。工作组注意到中国就某些具体事项所作承诺，这些承诺载入本报告书