完善住房公共政策、加强住房保障能力-深圳市规划国土发展研究中心.docVIP

2010年中国城市规划学会年会宣读论文 2010年10月 完善住房政策，加大保障力度 深圳城市更新项目保障性住房配建比例研究 贺传皎 李江 摘要：面对新增土地供应紧缺的约束，城市更新将成为深圳保障性住房供应的有效途径之一，从政府精细化管理角度出发，制定城市更新项目保障性住房配建比例的技术规定，是完善住房公共政策的核心内容之一。研究首先选择适合深圳城市更新特点的可接受强度法作为主要研究思路；其次筛选出影响配建比例的主要要素，对要素的影响范围和影响程度进行分区和等级划分，利用GIS将带有赋值的空间分区叠加，形成四级保障性住房适建性分区；再对部分已批准专项规划的城市更新项目进行成本利润率的经济测算，从而得出不同等级分区保障性住房配建比例规定。 关键词：住房公共政策、城市更新，保障性住房，配建比例，深圳 0、引言 住房公共政策是指公共权力机关为解决公民的住房问题而制定的规范和指南，它是住房公共管理和住房公共服务的工具，在国外主要指住房保障方面的政策，但从其“广覆盖”角度看，国家制定金融、税收等有关房地产调控方面的政策也可纳入住房公共政策范围。从国外的实践看，一般采用两种方式，一是提供价格低廉、符合其支付能力的适宜住房，就是通常说的保障性实物住房；二是通过各种途径提高困难家庭的住房支付能力，包括给予租房补贴、购房补贴、税收减免、低息信贷支持等。国外住房公共政策体系主要围绕这两种方式进行搭建