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项目设计-逻辑框架—彭颖
儿童乐益会 彭颖 项目设计是一个不断沟通的过程; 项目设计者与各种利益相关方不断协商以对问题的分析、目标以及行动达成共识的过程; 是与资助方对共同利益达成共识的过程; 明确参与各方的分工和责任的过程; 是组织内部团队建设的过程。 参与 使命 需求 干预点/切入点 能力 与使命的结合/与我们组织发展的长远目标相结合 组织自身能力如何,能改变多少? 项目也是增进组织能力的一个过程 我(组织)应做什么?——针对需求 我(组织)想做什么?——针对使命 我(组织)能做什么?——针对能力 服务对象需求 确定目标 制定策略 设计活动 配置资源 行动评估 风 险 管 理 与 控 制 监测与评估 问题和需求 目标1 投入(资金、时间、人力) 项目活动1 目标2 目标3 …… 策略1 策略2 …… 项目活动2 项目活动3 …… 项目 周期 项目前期 准备 项目规划 和设计 项目启动 项目执行 项目监测 与评估 详细实施计划 按计划开展活动 中期过程监测、评估、报告 计划调整,继续实施 项目实施完毕 评估,报告,跟进 项目周期 提交项目建议书 得到批准 逻辑框架法 Logical Framework Approach, LFA 1960’美国国际发展部发明,目的改善项目计划与管理 广泛应用于社会发展类项目 是一种思维工具,它的任务是提出问题、识别不足,改善决策者对项目合理性的理解、预期目的以及要实现这些目的必须采取的手段,以利决策者进行初步的决定。 是用于项目策划与管理的分析过程的一组工具,它提出了纵横相互链锁的概念,有助于系统地、结构化地分析项目或规划项目。 逻辑框架法 LFA的内容是: 利益相关者分析 问题分析 目标分析 策略分析 LFA的功能:改善决策者对项目合理性的理解、预期目的以及要实现这些目的必须采取的手段,以利决策者进行初步的决定。 逻辑框法之一—利益相关者(stakeholders)分析 是指与规划或项目有直接利益关系的个人或单位,或受到规划或项目产出直接或间接、正面或负面影响的个人或单位,也可指对项目有正面或负面影响的个人或单位。 涉及的利益相关者 执行人 受益人 受影响的人 潜在的支持者 潜在的反对者 逻辑框架的分析步骤 分析阶段 策划阶段 确定受益者 利益群体分析-确定并描述主要利益群体,目标群体和受益者,确定谁的问题将在未来事务中得到解决。 确定项目逻辑关 系 逻辑框架-确定项目/规划结构,验证其内部逻辑关系,用可测算的方式系统地阐述目标、手段和成本(总体)。 确 定 /分 析 问题分析-认定主要问题、限制条件和机会;确定原因和结果的关系。 说明和可操作性 活动计划-确定活动的顺序和相关事项;估计活动的时间,选择进度标记,认定责任。 推 论 目标分析-从认定的问题中提出目标;确定手段到目的的关系。 资源计划-从活动计划提出投入计划和预算。 选择机 会 对策分析-确定实现目标的不同战略;选择最适合的战略;确定主要目标(总体目标和项目目的)。 问题分析就是根据逻辑关系寻找造成这个问题的真正原因,从而为解决问题提供正确的切入点。 社区儿童存在的问题 长期目标 近期目标 成果/产出 行动 投入 指标 指标 指标 地区领域 项目领域 假设和风险 监测和评估 怎样做? 我们想要什么? 为什么? 效果 目标/影响 项目的最高目标 指标 用于测量目标实 现程度的变量 核实 核实和检验 手段 假设 影响目标实现的 宏观因素,如政 策、事件 目的/效果 项目实施后的预 期结果 指标 用于测量目的实 现程度的变量 核实 核实和检验 手段 假设 独立于项目管理 但却能影响项目 目标的实现 产出 确保实施项目目 的行动结果 指标 用于检查行动产 出的变量 核实 核实和检验 手段 假设 独立于项目管理 但却能影响项目 目标的实现 行动 为取得产出所实 施的活动 投入 实施活动所需要 的人、物、财和 服务 核实 核实和检验 手段 假设 独立于项目管理 但却能影响项目 目标的实现 练习-灾害管理能力建设 分为5-6组 20分钟讨论 10分钟展示 目标的设定,必须保证 与国家的发展目标和政策不矛盾 有充分的合理性 定义清楚、与项目直接相关 可测量 是过程的结果,而不是手段 目标群体清楚 对长期目标的贡献清楚 澄清问题、实事求是 是要达到一个理想状态(挑战性),而不是过程 内容准确并可接受检验 确定目标 目标的确定是一个冲突、妥协和共识的过程! 资源和理想的冲突 利益相关方之间的冲突 行动者与资助人之间的冲突 项目团队内部的不同意见 文化观念之间的冲突 特定的(Specific):针对这个项目而不是这类项目 可测的(Measurable):可以说清楚,可量度
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