谈肉猪药物残留检验管制新执行方案.doc

畜產報導「檢驗服務資訊」稿件 談肉豬藥物殘留檢驗管制新方案 鄭幸祥 壹、前言 在肉品市場執行毛豬拍賣前抽血檢驗磺胺劑殘留之作法，自民國78年起推行至今已屆18年但功過評價不一，由於消費者意識不斷高漲，消費者之權益不容忽視，政府更無理由允許任何一頭有藥物殘留之豬隻上市屠宰而流入消費者腹中。今（96）年1月間蘋果日報記者在媒體上大篇幅報導，披露肉品市場公告驗出磺胺劑殘留陽性之豬隻，仍被拍賣並送進屠宰場屠宰，問題豬肉仍然流到零售市場，這是不容狡辯的事實。此事件也證明過去政府採取「亡羊補牢」政策，僅對檢出陽性畜主依法處罰，未管制問題豬肉流向之作法已受到嚴格檢視和質疑。基於此，農政主管機關經審慎研議後提出肉豬藥物殘留檢驗管制新執行方案，新的管制措施已從今年3月起將藥物殘留之監控點從肉品市場移至養豬場作源頭管理，即從養豬生產場之用藥稽查管理著手並採樣檢驗，找出違規使用動物用藥品之養豬場，列冊建檔加強追蹤抽驗飼料，追查出污染源加以輔導改善，並列管禁止其毛豬繼續上市拍賣，使有藥殘問題之豬隻阻絕於牧場內，避免其流入消費市場。 畜主投與之動物用藥品在活豬體內會經由正常之生理代謝而排除，只要依規定用藥及遵守停藥期限，暫緩出售即可解決殘留問題。基於國人喜好溫體豬肉之消費習慣無法在一夕間改變，欲管制抗生素等藥物殘留之種類項目又多，藥殘陽性樣品複驗須經化學溶劑多次萃取、淨化及精密儀器之分析，其定性鑑別及定量分析結果報告往往又需費時2~3天方能完成。以目前國內肉品市場之交易作業情況從毛豬進場、拍賣、屠前繫留、完成屠宰至上市僅10餘小時，故藥物殘留之精密檢查並無充分足夠時間可供完成。過去在肉品市場管制磺胺藥物殘留係採用活豬抽血分離血清以酵素結合免疫吸附測定法(ELISA)快速篩選，驗出磺胺藥殘留量再推算其肌肉中殘留量，據以判定其殘留是否符合外銷輸入國或國內之衛生標準，其做法基本上係因應當時我國外銷日本之豬肉發生磺胺劑殘留超量遭受退運，政府所採取之緊急應變措施，目的在提供外銷豬肉加工廠商於肉品市場採購原料毛豬時之選擇參考及提供農政機關逆行追蹤藥殘陽性養豬場進行輔導改善。 由於時空背景及主客觀因素均已改變，況且執行方式及檢驗方法和結果仍遭部份畜主質疑。而事實上豬肉藥物殘留管制絕非僅磺胺劑一項，而欲以快速檢驗方法（如ELISA）就目前而言也無法滿足所有藥物殘留項目之檢出需求。基於此，想要以檢驗試劑套組或試紙片在肉品市場繼續執行篩檢藥物殘留之做法，基本上並無法達到完全管制藥物殘留之目的。以非法定方法之檢驗結果來禁止毛豬拍賣交易，現階段實施仍會衍生許多爭議。此外肉品市場檢出藥殘陽性豬隻之後續處理，基於牧場防疫考量不允許退運，強制繫留又缺乏法源依據，隔離屠宰凍存再採肉檢驗後判定，基於肉品市場之設備及作業管理等問題，目前仍無法得到有效且圓滿之解決方案，故根本解決之道還是要回歸到源頭管理比較切合實際，畢竟藥物殘留之始作俑者係養豬場管理者，故理應承擔殘留之風險責任和盡到防範藥物殘留之義務。 雖然政府從源頭監測管理，在工作執行上可能比較艱辛、也可能事倍功半，養豬業者或許也會反對質疑，但不改變過去之執行方式依目前所遭遇之問題永遠無解，養豬產業豬肉品質之衛生安全亦無法有效提升，消費者仍無法買的安心，吃的放心。現就肉豬藥物殘留檢驗管制新執行方案介紹於下，以供養豬業界參考，在此也誠懇呼籲養豬業者都能配合畜牧場用藥稽查作業並遵守用藥規定。 貳、肉豬藥物殘留檢驗管制執行新方案 行政院農委會動植物防疫檢疫局委辦計畫（加強畜禽藥物殘留監測及畜禽產品安全衛生預警體系），委由中央畜產會僱用計畫助理組成畜牧場用藥稽查小組19人，劃分為八處派駐區共計10小組，每週安排4日分赴各駐區畜牧場（包括豬、牛、羊）執行用藥稽查及採樣（血液或毛髮）送驗，以監測畜牧場是否違規使用動物用藥品。並視實際任務需要，各小組得跨區機動支援。稽查對象由防檢局及各縣巿動物防疫機關提供養畜戶名冊。並請養畜戶轄區之防疫機關人員會同採樣。畜牧場用藥稽查小組人員依據行政院農委會動植物防檢局制定之「畜牧場用藥稽查作業要點」執行工作，作業行程之安排及執行細節摘要敘述於下： 1.各小組於稽查前1至2週先以電話或傳真（必要時由畜產會發文）通知協調前開機關派員會同。 2.於抵達稽查區域之集合地點後，依防檢局或轄區動物防疫機關提供之養豬場名冊以逢機抽樣決定稽查養豬場5至6場。 3.小組人員於執行任務時應主動出示及佩帶稽查員證並說明來意。若遇畜主規避、拒絕或妨礙時，儘量溝通疏導，以不發生正面衝突為原則；如仍不接受稽查者，將該畜牧場相關資料傳送至畜產會技術服務中心彙整，報請防檢局處理。 4.小組人員進入畜牧場應穿著全新之防護衣、帽、口罩、手套及鞋套，採樣器具應經消毒後，始得攜入；採樣完成後人員及器具亦應行消毒。離場前用畢之防疫衣物