20140630教材更新版情境七.ppt

情境七：街头路灯谁来管？ ——认识市场中政府的角色 情境七：街头路灯谁来管？ ——认识市场中政府的角色 政府在市场中的角色的转变是否意味着市场的运行可以离开政府这只“看得见的手”了呢？如果失去了政府对市场的引导，市场的运转是否会失灵？如果市场需要政府的干预，政府应该如何干预？ 你同学看动画片的行为为你带来了乐趣，但是吸烟却让你感到痛苦。为了阻止同学吸烟，你不得不拿出自己的开心果给他。从经济学的角度思考一下，在这一过程中你得到了什么？失去的什么？ 任务一：大学宿舍里的动画片、香烟和开心果 外部性是指某个社会成员（消费者或生产者）的经济活动给别的社会成员造成的影响，而这种影响并未通过市场机制加以补偿。在经济活动中，当事人之间的相互影响如能通过市场机制加以补偿，则这种影响不属于外部性。 正外部性是指某个人的经济活动给社会上的其他成员带来好处，而受益者对此无须花费代价，带来好处的那个人也就不能由此得到补偿。 负外部性是指某个人的经济活动会给社会上的其他成员带来危害，而受损者对此伤害无法要求补偿，造成损害的一方也没有为此损害承担成本。 任务一：大学宿舍里的动画片、香烟和开心果 正外部性 如果某人从事的经济活动具有正的外部性，此时私人收益就会小于该经济活动所带来的社会收益，我们就可以这样认为，该项经济活动产生了外部收益。 负外部性 如果某人从事经济活动具有负的外部性，此时私人成本就会小于该经济活动所带来的社会成本，我们就可以这样认为，该项经济活动产生了外部成本。 任务一：大学宿舍里的动画片、香烟和开心果 弹吉他的行为具有正的外部性 ？还是负的外部性？ 任务一：大学宿舍里的动画片、香烟和开心果 吸烟行为带有明显的负的外部性？但是为什么还是有人吸烟？政府应该采取什么措施？ 任务一：大学宿舍里的动画片、香烟和开心果 任务一：大学宿舍里的动画片、香烟和开心果 几种生活中负的外部性： 请列举具有正的外部性的经济现象。 政府行为 外部性的解决办法 M1 M2 M4 M3 慈善行为和道德规范 外部性的内在化 产权变动 任务一：大学宿舍里的动画片、香烟和开心果 外部性的解决办法 任务一：大学宿舍里的动画片、香烟和开心果 1、政府行为 政府在解决外部性上主要有以下几种方式： （1）征税或收费。对于负的外部性，一般做法是由政府向引起负外部性的生产者征收税收。政府通过向产生负外部性的企业收税或收费的方式，加大其成本，从而达到减少或制止负外部性的目的。 （2）政府管制。对于负的外部性，政府还可以通过立法的方式来直接限制引起负外部性的行为。 （3）补贴或减免税。采取补贴、减免税等措施补偿私人收益低于社会收益的部分。补贴分为补贴消费者、补贴生产者和政府提供三种，它是解决正外部性的方法。 外部性的解决办法 任务一：大学宿舍里的动画片、香烟和开心果 2、慈善行为和道德规范 许多慈善行为的实施就是为了解决外部性问题。例如，有些民间的、自发的环保组织就是由私人捐款，建立起来的用于保护环境的非营利性组织。再有，大学接受校友、公司和基金会的捐赠，部分对社会有正外部性。 道德规范和社会的约束也会限制人们的不良行为，从而减少或避免给人们带来负外部性。 外部性的解决办法 任务一：大学宿舍里的动画片、香烟和开心果 3、外部性的内在化 养蜂人和梨园主各自经营都给对方带来了正外部性。但是，当梨园主决定种多少梨树和养蜂人决定养多少蜜蜂时，都未考虑正外部性。这样，梨园主种树的数量往往与养蜂人养蜂的数量不会有一个最佳的配合量，使得正外部性不能让双方获得一个最佳的量。如果养蜂人买了梨园，或梨园主买了蜜蜂，使得外部性内在化，就可达到养蜂和种梨双赢的效果。通俗地讲，就是将互相提供正外部性的双方经营变成一方的不同经营。 外部性的解决办法 任务一：大学宿舍里的动画片、香烟和开心果 4、产权变动 外部影响之所以导致资源配置失当是由于产权不明确。如果产权明确，且得到充分保障，有些外部影响就不会发生。这一思想是在1960年由罗纳德·哈里·科斯（Ronald Harry Coase）提出的，称之为科斯定理。 根据科斯定理，通过产权变更的方式是可以减少负外部性的。 任务二：路灯下的经济学思考 假如此时的路灯由于线路故障而全部熄灭了，将会是什么景象呢？此时，你会不会自掏腰包为大家修路灯？路灯坏了应该由谁去维修？ 任务二：路灯下的经济学思考 许多居民小区的住户不肯向小区物业公司缴交管理费，认为他们并不需要物业公司帮他们提供安全及其他方面的服务，但是他们却可以像其他缴费的住户一样，获得同样的