关于人口较少民族汇报怒族-.docVIP

关于福贡县怒族 经济社会发展情况的汇报 中共福贡县委、福贡县人民政府 （2006年5月28日） 尊敬的多吉才让主任委员及各位随行领导： 在这满目苍翠、万物葱茏，充满勃勃生机的美好时节，多吉才让主任委员和各位领导一行，在百忙之中不辞辛苦，莅临我县调研、指导工作，充分体现了党中央、全国人大对边疆少数民族的关心和厚爱，增强了我们做好各项工作的决心和信心。值此，我代表中共福贡县委、县人大常委会、县人民政府、县人民政协以及全县9万人民对各位领导的到来表示热烈的欢迎！现将我县人口较少民族——怒族经济社会发展情况作汇报如下。 一、基本县情 福贡地处滇西北横断山脉中段，北靠贡山，南接泸水，东临维西，西与缅甸联邦毗连，全县总面积为2724.64平方公里，固定耕地面积9.96万亩（旱地8.08万亩，水田1.88万亩），辖六乡一镇，57个村委会，92666人，是一个典型的边疆、民族、宗教、贫困为一体的国家级贫困县。边疆：地处边防一线，边境线长142.218公里，有7棵界桩（27---33号）;民族：境内有20多个民族，以傈僳族、怒族为主体民族，少数民族人口占总人口的98.3%；宗教：信教群众5.6万多人，占总人口的68%；贫困：我县是国家扶贫开发工作重点县，2005年全县生产总值完成2.28亿元，人均产值仅2458元（不到300美元）；地方财政收入866万元，财政自给率仅为6%；全县8万多农业人口中还有低收入贫困人口7.4万人，其中绝对贫困人口4.7万人，贫困面、贫困程度及返贫率居全省各县之首。—2010年）》。规划内容涵盖了14个怒族村的农田水利、交通、人畜饮水等经济基础设施和教育、卫生、文化、广电等社会事业基础设施。 三是抓落实。根据“国家扶持，省负总责，县抓落实，整村推进”的要求，我们采取了安居工程、温饱工程、易地开发、消除茅草房等综合扶贫措施。2001年以来，共投入匹河怒族乡各项扶贫资金700多万元，实施了安居工程、温饱村工程、易地开发、消除茅草房等扶贫项目。共完成安居房建设1041户，受益人口达4372人，使46％的农村人口搬进了新居。实施通电工程4件，解决了2个村委会、8个村民小组、345户1580人的生产生活用电问题。实施人饮工程2件和道路建设2件，改善了2个村委会6个村民小组群众生产生活条件和农副产品运输条件。实施水利工程３件和农田建设410亩，改善了原有水田300亩的灌溉条件，解决了新开水田200亩的农用水，为贫困群众增产打下了基础。学校和卫生室建设，改善了4个村10个村民小组儿童读书和群众就医条件。 四、贯彻落实国家民族政策，为较少民族经济发展提供权益保障的基本情况 在贯彻落实国家民族政策，为较少民族发展提供权益保障方面我们主要做了以下几个方面工作： 一是加强领导。成立了以县委副书记为组长，县人大、县政府、县政协分管联系领导任副组长，相关部门为成员的民族宗教工作领导小组，切实加强对民族宗教工作的协调和领导。 二是强化宣传。充分利用广播电视、宣传画、标语等多种载体，加强民族团结宣传教育工作，深入开展党的民族理论、民族政策、民族法律和民族基本知识教育，特别是注重在青少年中广泛开展爱国主义和民族团结教育活动。通过宣传教育，使更多的少数民族群众了解党和国家对少数民族尤其是对人口较少民族的关心和支持。 三是抓好落实。结合福贡实际，切实抓好国家民族政策的落实工作，如近年来，我们认真贯彻实施了“兴边富民行动”计划、“两免一补”、“奖优免补”等国家民族政策。2005年，完成“兴边富民行动”项目投资3.3亿元，落实“两免一补”经费 万元受益学生 人，兑现“奖优免补” 户 元。 五、加快人口较少民族经济社会发展的两点建议 一是加强人口较少民族聚居地区的基础设施建设。大部分少数民族聚居地区基础设施比较薄弱，制约了经济社会的发展。建议国家加大对地区投入，自我发展的。 一是在环境治理和生态保护上实行上级财政扶持补偿政策。我县生态恶化，脆弱的生态环境承载不了过量的人口压力，全县10万亩耕地面积中，坡度超过25度的占85%以上，现有的耕地分布区、人口聚居区基本上均属河谷生态恶化区。因此，请求国家给予扶持，将我县海拔1570米以下人为破坏严重地质灾害频繁的区域，列为水土保持和生态修复重点区进行重点治理，以根本解决生态环境恶化问题，实现可持续发展，给予相应的生态移民扶持政策，并对福贡县国家级保护区12.2万公顷，按每公顷每年100元的标准补助1212.4万元。 二是对福贡基础教育给予特殊优惠政策。我县农村贫困面广、贫困程度较深，农民子女上学难问题尤其突出。在现行的“两免一补”中，由于县财政困难，我县的“一补”是按以2000年为基数，对全县4000人食宿生月补助50元/人（年补助200万元的标准），对半寄宿学生8000人，月补助15元/人（年补助1