供给侧改革背景下 我市招商引资问题及对策研究.PDFVIP

供给侧改革背景下 我市招商引资问题及对策研究 本课题组 【摘要】供给侧改革背景下我市招商引资工作既有难得的机遇 又有严峻的挑战。破解我市“招商引资”瓶颈要把握好方向、控制好节 奏、处理好五个关系、整合全市资源。建议进一步在思想上提高认 识，在组织上形成合力，在方式上拓宽思路，在服务上提升水平。 习近平总书记在2015年11月10 日召开的中央财经领导小组 会议上强调：在适度扩大总需求的同时着重加强供给侧结构性改 革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推 动我国社会生产力水平整体提升。供给侧结构性改革作为中国当 前经济发展的重大战略决策，对我国经济政策、经济走势和经济 转型带来深远影响,也对招商引资工作产生深刻影响。结合我市 实际，就是要主动适应供给侧结构性改革要求，围绕建设国际化 海港中心城市目标，不断创新创新招商引资理念和方法，进一步 提升招商引资质量和效率。 一、供给侧改革背景下我市招商引资面临的机遇和挑战 （一）供给侧改革下招商引资的问题和挑战 供给侧改革的关键是释放新的需求，创造新供给，就是要以 — 1 — 理性的供给管理释放和引领需求潜力。在这一过程中，必须特别 注意如何通过供给管理，加强对于经济社会中薄弱环节的支持， 增加国民经济中的有效供给和可持续发展的支撑条件，强化发展 后劲，客观上激发微观主体活力，激发经济发展的动力。对此我 们面临许多的问题和挑战。 1. 国际经济形势。2016年世界经济仍将延续疲弱复苏态势， 我国发展的外部世界经济贸易仍将维持低速增长态势。国际金融 危机爆发后，世界经济虽然在各国大规模刺激政策作用下一度快 速回升，但随着刺激政策的退出和作用衰减，世界经济贸易自 2012年以来重新回落至4% 以下的低增长，复苏动力明显不足。 经济环境依然错综复杂，进而影响到国内经济运行和结构调整特 征及趋势明显。根据相关数据显示，2015年全球经济和贸易量分 别增长3.1%和3.2% ，预计2016年将分别增长3.6%和4.1% 。总体 看，世界经济仍处在危机后的深度调整期，各国都在大力推进结 构性改革，为未来的经济增长积蓄动能，世界经济在短期内仍难 以摆脱低速增长状态。据国际货币基金组织的中期展望，2020 年前世界经济贸易的年均增速分别难以超过4%和5% ，明显低于 金融危机前5年5%和8%左右的年均增速。 2. 国内经济形势。2016年是我国十三五计划开局之年，经 济发展处在结构转换、模式转换、风险释放的关键期。从整个大 的国内市场来看，2016年总体形势为经济下行压力仍然较大。产 — 2 — 能过剩与部分领域供给不足的矛盾并存，工业品价格持续大幅度 下跌，电信、金融、教育等领域供给不足，价格过高。房地产市 场仍处于调整期。资源配置效率不高，经济增长质量不高。地方 政府融资能力下降，企业融资成本居高不下，金融风险上升并显 性化。美国加息、TPP等因素将对我国经济形成冲击。主要表现 为将导致资本外流;企业会加速海外布局,造成一定国内就业压力; 能源资源类海外投资受损。营商环境也在不断收紧，伴随着法制 建设不断地提高，环境得到了改善；稳增长去产能形势，发展环 境不宽松。 3. 我市经济形势。（1 ）受宏观环境影响，全国经济低迷， 客商投资欲望小，观望态度明显，“走出去”招商获得的项目线索 和客商信息较少，能够转为在谈项目的项目线索规模和投资都偏 小，不能形成产业链集聚效应。同时，因为大环境和政策等原因， 项目签约落户成功率低。（2 ）科技含量不高。高科技含量和高 附加值的项目少。招商引资项目门槛低，投资结构不合理，粗加 工、初级产品、劳动密集型项目较多，资金密集型、技术密集型 企业少；城市产业缺少大项目、大企业的带动，总体层次不高。 （3 ）资源要素供给不足。面对加快发展的迫切要求，资源要素 供给趋紧、环境约束