04东坝镇控规控规总则120224.docVIP

前 言 东坝镇位于高淳县中部偏东，南与安徽省郎溪县交界，是南京市通往安徽地区的南大门。东坝镇是江苏省百家名镇之一，是南京市城乡统筹先导示范镇、南京市重点特色镇之一，也是高淳县2个重点镇之一。现行东坝镇总体规划于2001年编制，并对东坝镇经济社会发展和城乡建设起到了积极的指导作用。 伴随着南京市城乡一体化进程的推进、区域交通设施的日趋完善，特别是南京市委市政府《关于加快推进全域统筹 建设城乡一体化发展的新南京行动纲领》的相关要求，历史文化积淀深厚、经济高速发展、环境压力较大的东坝镇正面临新的机遇和挑战。为进一步促进全镇经济社会的协调发展，适应城乡统筹的发展要求，提升城乡建设水平，东坝镇人民政府启动了城乡统筹规划的编制工作，包括《高淳县东坝新市镇总体规划（2011－2030）》、《高淳县东坝新市镇镇区控制性详细规划》、《高淳县东坝新市镇青山新社区规划》、《高淳县东坝新市镇傅家坛新社区规划》等四个项目。 本次城乡统筹规划修编自2011年2月底正式开始。经过现场踏勘、基础资料调查与分析，项目组就规划方案与南京市规划局、高淳县住建局、东坝镇人民政府等进行了多次汇报、交流和沟通，并听取了高淳县其他各相关部门的意见和建议，项目组对规划方案进行了多次修改完善，于5月22日提交专家评审会并顺利通过，在7月29日南京市统筹城乡发展试点镇街实施方案暨规划成果审评会中获得优秀设计奖。 规划中现状数据如未注明，均为2010年底资料。除现状路名外其余道路名称均为暂定名。 本次城乡统筹规划修编工作得到南京市委市政府、南京市规划局、高淳县住建局和东坝镇人民政府的大力支持和帮助，东坝镇建管中心积极配合作了大量工作，在此表示诚挚的感谢！  目 录 一、总则概述 1 二、与上位规划的衔接 2 （一）规划范围 2 （二）功能定位 2 （三）人口规模、用地规模 2 （四）空间结构 2 三、土地利用规划 3 （一）规划原则 3 （二）用地总体布局 3 （三）居住用地规划 6 （四）公共设施用地规划 6 （五）绿地规划 6 （六）工业用地规划 6 （七）仓储用地规划 6 （八）对外交通用地规划 7 （九）道路广场用地规划 7 （十）市政设施用地规划 7 （十一）规划用地汇总 7 四、专项规划 10 （一）居住区及配套设施规划 10 （二）公共服务设施规划 12 （三）工业及配套设施规划 13 （四）对外交通规划 14 （五）道路系统规划 15 （六）绿地系统规划 18 （七）市政公用设施规划 19 （八）防灾规划 23 （九）环境保护规划 24 （十）历史文化保护规划 25 （十一）旧镇更新规划 26 （十二）城市设计引导 27 五、六线规划控制要求 27 （一）道路红线 28 （二）水域蓝线 29 （三）电力黑线 30 （四）文物紫线 30 （五）绿地绿线 31 六、规划管理单元控制导则 33 （一）规划管理单元划定 33 （二）控制导则控制要点 33  总则图纸目录 1、区位图 2、土地利用现状图（2011） 3、土地利用规划图 4、道路红线规划图 5、绿线控制规划图 6、河道蓝线规划图 7、黑线控制规划图 8、文物紫线规划图 9、公共服务设施规划图 10、市政公用设施规划图 11、高度控制分区图 12、特色意图区划分图 13、管理单元划分图一、总则概述 （一）为加强和规范高淳县东坝镇的规划管理，根据《高淳县城市总体规划（2010-2030）》及《高淳县东坝新市镇总体规划（2011-2030）》制定东坝镇镇区的控制性详细规划（以下简称本规划）。本规划的重点是落实并完善《高淳县东坝新市镇总体规划（2011-2030）》所确立的发展目标，落实上位规划相关要求，为城市规划实施提供管理依据，并为编制下层次规划提供技术依据。 （二）本规划包括“总则”和“执行细则”。“总则”是南京市城市规划管理的法定图则，凡在规划范围内进行的各项规划及建设活动，均应遵照“总则”执行，下一层次规划（修建性详细规划、城市设计等）也应遵循“总则”规定的原则和具体要求进行编制。“执行细则”是南京市城市规划管理的技术图则，是规划管理的具体依据。 （三）“总则”中的“六线”线位（城市支路线位、110KV以下高压线线位、街头绿地位置除外）、“六线”界定的用地性质（高压走廊、文物保护单位和历史文化保护区的建设控制地带除外）、规模及所附属的控制要求属强制性内容和指标；公益性公共设施（含基层社区中心）、市政公用设施用地的性质和规模属强制性内容和指标。 （四）“总则”因下列情况应进行局部调整： 1、因东坝镇镇政府或公民团体、企事业单位要求，经分析可以局部调整的； 2、对城市规划与建设产生重大影响的项目选址； 3、按照动态更新程序要求周期性开展更新工作时。 （五）“总则”可因下列情况进行修编： 1