昭通市的环境保护局 二○○八年十一月十日.docVIP

第十期 昭通市环境保护局 二○○年月 真心实意的帮扶 ——昭通市环保局扶贫工作纪实 镇雄县花山乡花山村，昭通市环保局的挂钩扶贫村，一直牵动着市环保局局领导及全局干部职工的心。“只要花山一天不脱贫，市环保局与花山就一天不脱钩”，这是市环保局对花山的表态，也是对花山人民的承诺，这些年来，在市委、市政府的正确领导下，市环保局这样说了，更是这样做了。 一、摸透村情 镇雄县花山乡位于县境西部，是镇雄的西大门，有镇雄“小西藏”之称。花山村属于花山乡6个行政村之一，乡政府驻地位于花山村分水岭村民组，距镇雄县城100公里。昭通到镇雄公路穿村而过，但道路等级低，通行极难。“高、冷、宽、瘦、贫”成为全村基本特点。即：平均海拔2100米，属镇雄县最高；平均气温10．4 ℃，以“春迟、夏短、秋早、冬长”为气候特点；国土面积39平方公里，占全乡国土面积188．67平方公里的20．67％，人口居住十分分散；土地瘦薄，土壤偏酸缺磷，产出率极低，人口极度贫困。境内以煤为主的矿产资源十分富集，有野生天麻、竹荪、香菌、筇竹笋等野生土特产；有林地5200亩，森林覆盖率为39．6％。全村共辖22个村民组，1722户，7227人，其中，苗族4户18人；彝族298户1254人，占总人口的17．35％，分布在杨家寨、二坪子、黄秧棚、烂厂湾、黄水河、高石坎等6个村民组。2007年，全村粮食总产量2153．6吨，人均有粮298公斤，大牲畜存栏2780头(匹)，生猪存栏3520头，家禽存栏13000只。经济总收入968.5万元，人均收入835元，其中，种植业占收入的36％，畜牧业占总收入的42％。 二、领导重视 在扶贫工作中，市环保局充分认识到，全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，帮助贫困地区脱贫致富是立党为公，执政为民的有效载体。为此，市环保局把对口帮扶工作列入重要议事日程，“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，形成了对扶贫工作充分重视和支持的氛围。成立了由黄局长任组长，副局长任副组长的扶贫工作领导小组，抽调各科室领导和富有农村工作经验的同志组成扶贫攻坚队伍，具体指导日常扶贫工作的策划和落实，为拓宽扶贫领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果，提供了强有力的组织保障。而且还多次召开了专题扶贫学习教育会，使机关干部职工对农村的真实情况有一个感性认识，把全体干部职工的思想和行动，统一到市委、政府的决策和部署上来，让扶贫工作深入人心，做到全员参与，人人都把扶贫工作当作自己应尽的义务和责任，以饱满的热情，务实的行动积极投身到扶贫工作中。 三、要求明确 市环保局一直认为，“授人以鱼，不如授之以渔”，在不断优化脱贫条件的基础上，还要努力帮助村民解决好解放思想、提高认识、增强素质等深层次问题，这样，扶贫工作才能取得良好的效果。因此，自2007年起，市环保局每年抽派指导员深入扶贫村，进行认真细致的调查，与村民沟通思想、交流感情，并同乡、村、社干部一道找“穷源”除“穷根”，指导村干部制定一系列切实可行的脱贫致富工作计划，为发展村级经济出谋划策。 2008年初，市环保局党组对花山村挂钩扶贫工作作出五项决定：一是局主要领导亲临扶贫点1-2次、分管领导3-4次，了解情况、搞好调研。二是统一思想，办真事，扶真贫，真抓实干。三是采取多种措施巩固历年来扶贫工作的成果，保证扶贫工作的连续性。四是因地制宜、对症下药，抓住关键，突出重点，把开发当地资源，完善基础设施，增加脱贫条件，作为脱贫工作的基础。五是加大扶贫宣传力度，让全体干部职工都来关心、支持、参与这项工作，形成群策、群力的扶贫工作氛围。 四、爱心暖民 市环保局非常关心花山群众生活，每逢节日全局干部职工都要主动为花山村捐款捐物。特别在2008年初的冰冻灾害袭击，该村群众的财产受到巨大损失的情况下，为帮助村民度过困难，树立生活的信心，我局倡议机关干部职工捐款献爱心，由局领导亲自带队将全体机关干部职工捐献的钱物送到贫苦农户和困难老党员手中。此举密切了干群关系，增强了村委的号召力、战斗力和凝聚力，在该村群众中引起了强烈的反响，群众齐声称赞共产党好。 五、项目惠民 结合花山村的具体实际，市环保局一直把村民的热点、难点问题作为扶贫的重要工作来抓。坚持以项目扶持为切入点和扶贫工作的重点，抓好为民办实事项目，解决群众难题，增强可持续发展能力。 花山历届村干部带领全村群众为改变贫困落后面貌作出了不懈的努力，但由于村级经济薄弱，积累少，严重制约了村级经济的发展和群众生活水平的提高。市环保局局领导和村委干部都认识到，花山要尽快实现脱贫致富，必须因地制宜，扬长避短，充分发挥自身的优势。在项目选择上充分利用和挖掘现有资源；在项目开发上强化市场调研，拓宽信