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劳务管理文件汇编 2012年4月 目录 一、劳务分包及劳动用工管理： 1.关于进一步规范建筑劳务分包市场加快建筑劳务分包企业发展的意见； 2.关于印发《规范劳务分包和劳动用工管理工作要点》的通知； 3.关于印发《建筑市场专业工程承发包和劳务分包管理办法》的通知； 4.关于对建筑劳务分包实行劳务工长管理的通知； 5.关于规范全市建筑工人业余学校标识和内容的通知； 6.关于印发《山东省建筑施工特种作业人员管理暂行办法》的通知； 7.关于进一步加强建筑劳务分包企业管理的通知； 二、“双卡”管理： 1.青岛市建筑工程管理局关于在全市建筑业推行“双卡”管理的通知； 2.青岛市建筑工程管理局关于全市建筑业推行“双卡”管理工程的补充通知； 3.关于进一步规范建筑劳务作业管理的通知； 4.关于进一步规范“双卡”管理的通知； 5.关于开展建筑工程“双卡”及“两个规范”大检查的通知； 6.关于对建筑工程施工监理企业部分管理人员实行考勤考核管理的通知； 文件汇编重点： 一、劳务分包及劳动用工管理： 重点： （一）工程总承包单位对所承包的工程负总责，要依法进行工程分包。严禁将工程发包给无资质劳务队伍，私拉滥招、非法用工；要及时拨付分包款，并监督分包企业依法与农民工签订用工合同，按规定持证上岗，及时足额发放工人工资。 （二）强化劳动用工合同管理。所有建筑业企业必须在所有务工人员上岗前与其签订劳动用工合同，合同中要明确约定双方的权利与义务，规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付和其他支付内容以及产生争议的解决方式等。其中，总承包企业组织自有人员实施劳务作业的，必须提供为其所招用的工人办理劳动用工合同和社会保险手续。 （三）严厉查处违法劳务分包、非法劳动用工行为。各级建设行政主管部门要严厉打击无资质劳务分包、私拉滥招和不签订劳动用工、非法用工等违法违规行为，对责任单位和有关责任人给予全市通报，记入不良行为记录，在招投标及企业资质年检给予相应处罚。 （四）确保劳务分包款及农民工工资及时足额发放。总承包单位对劳务分包单位工人工资发放情况负有监督责任，在拨付劳务分包款时，要监督分包企业将工人工资及时、足额地发放到工人手中，不得以已向分包队伍拨付分包款、不了解分包队伍具体情况为借口推卸责任。不论建设单位拨付工程款是否及时，发包单位不得以拖欠劳务分包款为条件发包劳务分包工程，与劳务分包企业签订的劳务分包合同，不得出现延期发放劳务分包款约定条款。所有企业必须将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或发放给其他不具备用工主体资格的组织和个人,如果发放“包工头”必须提供与拨付工程款相对应金额的农民工工资表，工资表必须是工人本人签字按手印，不得代签带领。 （五）劳务分包企业应建立以劳务工长为首的施工现场生产经营管理系统，实行劳务工长负责制。劳务工长对工程项目劳务作业负有管理责任，在承担工程项目劳务作业管理过程中，应当接受企业领导和上级有关部门的工作检查。 （六）劳务分包企业办理建筑劳务分包资质时，每专业类别应配备一名劳务工长；承接劳务分包工程时，至少须向施工现场派遣一名本企业的劳务工长，劳务工长应驻守施工现场履行职责，直至工资结算完毕劳务作业人员全部撤出。 （七）劳务工长实行持证上岗制度，每一名劳务工长只能承担一个工程项目的劳务作业管理工作；劳务工长每两年需参加一次继续教育培训考试，无故不参加继续教育培训，或考试不合格者，取消其劳务工长资格。 （八）自2010年8月1日起，新申请建筑劳务分包资质的企业，须提供为其所有技术工人办理社会保险的有关证明材料，已经取得资质的企业，在2010年资质考核前，办理社会保险投保的技术工人数量应至少达到资质标准要求数量的50%；在2011年资质考核前办理社会保险的技术工人数量应达到资质标准要求数量的100%。 （九）建筑劳务分包企业在每个工程项目至少须配备不少于2名管理人员，其中至少有1名持证上岗的劳务工长，负责劳务工人劳动合同管理和技能岗位培训，并做好劳务工人进、出场登记、考勤、工作量签证、工资核算与发放、以及各项资料整理归档工作，工作量签证须由工程项目建筑总承包、劳务分包、监理企业各存一份。 （十）工程总、分包企业须按各自职责分工在施工现场建立双卡管理信息档案、从业人员花名册、出勤记录、工资发放记录、个人培训记录等用工档案。劳务工人技能岗位证书原件须在施工现场备查。 （十一）2009年施工现场从业人员持证上岗率须达到90%以上， 2010年后达到100%，根据当前建管局要求工人上岗证本制证件可不存放施工现场，但工人建管亲情卡中必须有工人上岗证信息。 （十二）严