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“严肃换届纪律”主题征文:建“四制”保障新班子有序运行与“严肃换届纪律”主题征文:把握三“实”,做好基层换届工作合集
“严肃换届纪律”主题征文:建“四制”保障新班子有序运行与“严肃换届纪律”主题征文:把握三“实”,做好基层换届工作合集
“严肃换届纪律”主题征文:建“四制”保障新班子有序运行
“严肃换届纪律”主题征文:建“四制”保障新班子有序运行
换届后,村“两委”班子补充了新鲜力量,改善了队伍结构。面对上级党组织的信任和群众的期盼,新班子能否开创新局面,实现新作为,必须健全完善有序运行机制,着力解决思想、心态、能力等的诸多问题,努力打造“党委政府放心、党员群众满意”的班子队伍。
一、健全教育培训机制,着力解决“不知怎么干”的问题。换届后,部分“好人中的能人”新进入村“两委”班子,工作信心满满,但“不摸门、不上路”;有的连选连任村干部,认为轻车熟路、工作标准降低。有的村书记、主任一肩挑的,不自觉产生了“为民作主”作风。对此,要按照分类施教、分级培训的原则,健全教育培训机制。一方面要精选培训内容。针对新进人员,要重点开展村级组织性质和任务、岗位职责、村级规章制度、涉农法律法规、带领群众共同致富本领等方面培训,努力使新任干部尽快入角色,尽快开展工作。针对村支书记、主任一肩挑人员,要重点开展各类农村法律法规知识培训,全面提升新任村干部“依法治村”的本领。同时,突出群众工作能力培训,强化农村实用技术、农村治安维稳、村级财务管理、民主管理、发展党员等各个方面的学习培训,提高他们服务群众和致富带富能力。针对连选连任其他人员,要在思想教育下功夫,努力提升他们的工作境界、提升工作标准、提升工作层次,激发他们想干事的政治热情和工作干劲。另一方面,要适应新形势新任务的需要,改进培训形式。依托区镇两级党校,充分整合农村远程教育站点和村级活动场所等资源,采取课堂讲授与田间实习相结合、专家讲座与网络互动相结合、本地培训与异地考察学习相结合,着力构建“区、镇、村”三级联动的村干部培训体系。同时,采取“请进来、走出去”等方式,组织村干部到区内外经济发达村参观学习,经常性开展镇域内交流学习,实现培训形式多样化。
二、健全目标承诺机制,着力解决“不知干什么”的问题。换届中,在镇党委政府的领导下,开展了竞职承诺活动。对于这些承诺党员群众高度关注,时常挂话头。这些承诺是新村“两委”班子和班子成员三年任期的任务目标,能否完成,对于取信于民、赢得群众支持至关重要。因此,换届后,必须健全目标承诺和践诺奖惩制度,让村干部明白“村干部主要是干什么的”。一是定诺。换届后,要组织村“两委”班子和班子成员、村干部根据竞选承诺,进一步征求党员群众意见建议,从党的建设、经济发展、公益事业、社会治安综合治理等方面,健全完善任期工作目标和年度工作目标。
二是示诺。任期工作目标和年度工作目标,要经镇党委政府审核把关后,制作任期目标责任书发放到党员和村民代表,同时通过设立固定公开栏,进行长期公开,接受党员群众长期监督。
三是考诺。年终,镇党委对照村“两委”班子、村干部年度工作目标,通过查阅资料、走访群众、实地核查、民主打分等方式进行综合考评,考评结果与村干部的奖惩待遇挂钩。对工作目标完成好、综合得分高的,给予适当奖励;对目标完成进度较慢或质量不高的,帮助分析原因,提出改进措施;对工作目标完成较差、综合得分低的,扣发相应一定比例的工资补贴,并由镇党委进行谈话提醒。
三、健全依法办事机制,着力解决“依靠什么干”的问题。换届后,村“两委”班子成员组成发生了变化,有的是新进人员,有的是村支部委员成了村书记、村委委员成了村主任,也有村书记成了村委员、村主任成了村委员。角色的变化、职务的变更,影响着村“两委”成员的心态,左右着他们的工作方式方法,工作随意性趋强。对此,必须健全完善依法依规办事机制,靠制度、靠规定、靠纪律管权管事管人。一方面,要健全村民依法办事制度。要重新修订《村民自治章程》、《村规民约》。在广泛征求意见建议的基础上,严格规定程序,修订完善《村规民约》,并按照一户一册的要求印发到每家每户,让村民有规有制可依。另一方面村“两委”要健全依法依规办事制度。在民主管理上,要严格落实“四议两公开”制度,对包括村庄规划、宅基地审批、重大财务收支等重大事项,实行村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议、决议及实施结果公开的程序。在民主监督上,要认真落实村务、财务、帐目、资金、公章“五代理”制度。由镇党委政府统一制定村级事务公开目录,明确公开内容,按照一般党务村务按时公开、重要事项随时公开的原则,通过公开栏、召开会议通报、印发明白纸等形式进行公开。这次换届,村党组织设纪检委员,提倡没有兼任村委会成员的纪检委员依法兼任村务监督委员会主任。要制定村党组织纪检委员、村务监督委员会主任参与相关事务制度,充分发挥好这一制度设计的应有作用。在为民办事上,要深化落实村民事务干部代办机制,拓展代办服务内容,扩大服务
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