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PRC: TA 2924-Study of Municipal Public Finance Asian Development Bank Ministry of Finance, China 亚洲开发银行/中国财政部技术援助研究报告： 城市公共财政研究 Managing Urban Change Strategic Options for Municipal Governance and Finance in China 应对城市化 中国城市管理与财政的战略选择 声明: 为扩大读者范围，特将部分文件由英文翻译为中文。英语是亚洲开发银行的官方语言，因此， 这些文件的英文原版为唯一具有权威性的文本。任何对这些文件内容的引用，必须以其英文 原版内容为准。 目录 报告摘要 1 本研究建议 1 2 基本建议 1 3 市政支出管理的建议 1 4 增加可持续收入的建议 8 5 发展市政信贷的建议 12 6 结论 16 第一章：导言 第一节 城市公共财政的目标 1 第二节 有关中国省级以下公共财政的近期研究工作 2 第三节 本研究的目标 3 第四节 研究方法 4 第五节 研究报告结构 5 第二章：中国城市化概况 第一节 中国城市化的程度和范围 6 第二节 对城市财政的影响 12 第三章：城市机构框架 第一节 城市管理 17 第二节 城市管理责任 24 第三节 更新职能的必要 30 第四章：主要问题和战略选择 第一节 城市基础设施建设的投资需求 32 第二节 社会保障支出 38 第三节 与住房有关的支出