汇报会暨组织实施推进会上的讲话.PDFVIP

在国家科技重大专项 2012 年监督评估工作 汇报会暨组织实施推进会上的讲话 环境保护部副部长 吴晓青 （2013 年 1 月 17 日） 各位领导、同志们： 根据会议安排，我代表水专项领导小组简要报告水专项有关 情况。 一、主要进展及取得成效 几年来，水专项按照“一河一策” 、“一湖一策” 的战略部署，在 辽河、太湖等重点流域开展大攻关、大示范，突破 1000 余项关键 技术，完成 229 项技术标准规范，申请 1733 项专利，构建了水污 染治理和管理技术体系，基本实现第一阶段“控源减排” 目标。 辽河流域是东北老工业基地，结构型、复合型污染十分突出， 水生态破坏严重。水专项解决了冶金焦化废水中挥发酚处理、高 浓度石化废水资源化回用、寒冷地区冬季污水稳定达标等技术难 题，研发了水生态区域保护单元、每天最大排放总负荷（TMDL ） 总量控制等技术，建设了 30 余项示范工程，初步构建了覆盖 7 大 - 1 - 城市 2000 万人口的大型水源地水环境风险预警平台，有力支撑了 “十一五”末辽河干流消除劣五类的目标。目前，辽河水生态系统 健康逐步恢复，保护区鱼类由 10 种恢复到 30 余种，土著物种刀 鲚鱼重现辽河，斑海豹重新向辽河口聚集。 松花江流域石化企业众多，属有毒有害污染物高风险河流， 作为中俄界河非常敏感。水专项攻克了化纤、粮食深加工等典型 行业污染减排关键技术，解决了流域二甲基乙酰胺（DMAc ）造成 的环境风险，建立了松花江优先风险污染物毒性信息平台和典型 风险源信息系统、水污染突发事件应急处理处置联合调度模型， 为中俄环境外交谈判提供了有力支撑。2011 年，吴邦国委员长出 访并与俄联邦杜马主席会谈时，俄方对我国依靠科技综合治理松 花江污染取得的成效予以高度赞赏，2010 年俄方授予周生贤部长 “俄罗斯联邦总统奖”。目前，松花江流域有毒有机污染逐渐减轻， 水生态逐步恢复，大马哈鱼等珍贵鱼类重现松花江。 太湖流域污染源类型复杂、单位面积污染负荷高、蓝藻水华 频发。水专项形成了“系统控源-生态四圈修复（水源涵养林、湖荡 湿地、湖滨缓冲带、太湖水体）-流域强化管理” 的治太思路，研发 了城市污水膜生物反应器（MBR ）强化脱氮除磷、磁性树脂吸附 等关键技术，解决了污水处理提标改造、污泥干化和工业废水处 理等瓶颈问题，突破了高浓度蓝藻水华收集、风险预警等关键技 术，完成了 31 个控制单元的 TMDL 总量控制，构建了太湖水环境 风险评估与预警平台，水华风险预警准确率达 75 ％。在苏锡常、 梅梁湾和苕溪建立了 130 多项示范工程，建设了 7 套村落生活污 水处理装置、70 公里湖滨缓冲带。目前，梅梁湾示范区水质明显 - 2 - 好转，蓝藻发生频次和面积均呈明显下降。 洱海是全国近千个富营养化初期湖泊的典型代表，流域由大 蒜种植、奶牛养殖引起的面源污染突出。水专项研发了以碳控氮 农田污染控制、畜禽粪便基质化利用等多项关键技术，形成了富 营养化初期湖泊流域治理与生态修复整装成套技术，建设了20 项 示范工程，年削减流域总氮、总磷面源污染负荷 20% ，形成了“科 技创新、全民参与” 的洱海保护模式。目前，洱海水质连续稳定并 保持良好状态，2012 年有 7 个月维持在 II 类水质。全国人大环资 委两度赴洱海调研，认为紧紧依靠科技进步治理洱海的经验，对 全国湖泊保护具有重要的示范作用。 针对我国饮用水供水工程技术不能满足新标准实施、供水监 管技术体系不健全等问题，水专项系统调查了全国 4457 个城镇供 水状况，研发了水源生态净化、超滤膜分离等 120 项关键技术， 初步构建了饮用水安全保障工程技术体系和监管技术体系，建设 了71 项示范工程，确保了饮用水水质稳定达标，直接惠及人口超