绿色和平西非希望之旅总结简报.PDFVIP

2017 绿色和平“西非希望之旅”总结简报 引言： 2017 年2 月24 日至5 月7 日，绿色和平调研船“希望号”在西非沿岸六个国家[1]开展了名为 “西非希望之旅”的海上调研，见证并记录当地海域的渔业活动。此次调研中的发现进一步凸显了 几十年来过度捕捞活动给当地居民的生计带来了日益突出的威胁，同时也再一次表明该海域迫切 需要更加有效的区域渔业管理体制，以确保当地海洋资源的可持续利用。 在此期间，绿色和平协助几内亚比绍、几内亚、塞拉利昂和塞内加尔的渔业部门官员在这几 国的水域内开展了累计20 天的海上联合巡航，共登船检查了37 艘工业渔船，发现13 艘渔船存 在不同形式的违法行为。在毛里塔尼亚水域，绿色和平开展了独立调研，并向毛里塔尼亚渔业部 长递交了调研成果。 此外，“希望号”还造访了佛得角普拉亚港、毛里塔尼亚努瓦克肖特港、塞内加尔达喀尔港、几 内亚比绍比绍港、几内亚科纳克里港、以及塞拉利昂弗里敦港共计6 个港口，并在停靠港口期间 邀请了当地的民间组织、渔业协会、政府代表以及当地学校师生登上“希望号”，共同讨论海洋保 护以及可持续渔业等议题。 1. 调研主要发现 打击非法、未报告及未受管制的渔业活动（以下简称IUU ）是本次联合巡航工作的关键组成 部分。通过与西非沿岸国家渔业管理部门的紧密合作，绿色和平在几内亚比绍、几内亚、塞拉利 昂和塞内加尔四国海域开展了为期20 天的海上联合巡航，登船并检查了37 艘渔船，其中13 艘 渔船被发现存在违法行为，包括7 艘中国籍渔船，1 艘意大利籍渔船，1 艘韩国籍渔船，2 艘科 摩罗籍渔船以及2 艘塞内加尔籍渔船。 本次巡航活动中发现的各类违法行为突出说明了在西非仍缺乏在国家层面以及在整个区域层 面能够发挥作用的渔业管理体制。目前存在的主要障碍包括：  西非各国与其他国家及合资公司之间签订的入渔许可协议，或这些国家对外国渔业公司的 特殊待遇（如租用渔船）非常不透明；  西非各国之间的渔业法规缺乏一致性[2]，例如对于相同违法行为的处罚措施不统一；  西非各国缺乏适用于在该区域捕捞区域共享渔业资源（如洄游性鱼类）的渔船的管理措施；  西非当地保护和管理渔业资源的措施没有得到充分落实；  羸弱的监测、管制和侦察（以下简称MCS ）能力。 除了这些问题之外，我们也有幸见证了能够推动该区域渔业可持续发展的希望：我们感受到 了支持并参与本次巡航活动的各国政府保护渔业资源的良好意愿，也倾听了来自西非各国的民间 组织、当地社区以及年轻一代保护海洋环境的迫切心声。 这份简报的主要内容是两个月来绿色和平在大西洋西非海域海上巡航的初步总结，以及对于 西非当地国家政府如何落实各自责任、同时加强国际间合作共同管理外国渔船和本土渔船的捕捞 活动，以实现西非海洋资源的可持续发展和当地渔业资源公平分配的政策建议。绿色和平已将这 份简报递交给佛得角、毛里塔尼亚、几内亚比绍、几内亚、塞拉利昂和塞内加尔六国政府代表， 同时持续关注这些非法捕捞案件在各国的后续调查和处理情况。 绿色和平敦促西非各国政府共同行动起来保护海洋，保护西非人民共有的资源。同时我们也 希望这次在西非海域的巡航活动能够成为各国政府共同行动、推动该区域实现可持续渔业的起点。 绿色和平“西非希望之旅”期间，到访绿色和平“希望号”的各国政府代表有： 佛得角： 农业和环境部长，Gilberto Correia e Silva 先生 毛里塔尼亚： 渔业部长，Nani Chrougha 先生 环境部长，Amedi Camara 先生 交通部长，Sidna Ali Ould Mohamed Khouna 先生 几内亚比绍： 总统，José Mário Vaz 先生 国防部长，Eduardo da Costa Sanh 先生 几内亚： 渔业部长，André Loua 先生 塞拉利昂： 渔业部副部长，Charles Rogers 先生 塞内加尔： 渔业保护和监察机构主任代表，Ousmane Niang Seye 先生 2. 联合巡航中非法、未报告及未受管制（IUU ）渔业活动案件汇总 毛里塔尼亚 在毛里塔尼亚航段，绿色和平“希望号”独立对该国专属经