美国联邦政府的建立 课件(人教版必修).pptVIP

据说，美国宪法规定凡年满35岁，在美国出生居住14年以上的公民都可以竞选总统。可是，参加美国总统的竞选谈何容易！据报道，在1992年美国3名角逐总统宝座的侯选人中，佩罗的竞选费用达5970万美元，布什达16778万美元，克林顿达16709万美元。当时，美国普通工人的年薪平均约2.5万美元。如此巨额的竞选费用显然不是普通公民所能承受的。 一、联邦宪法的制定 1、必要性（背景）： 2、1787年宪法的制定 （1）时间：1787年9月（1787年宪法） （2）地点：费城 3、1787年宪法的内容 （1）组成： （2）原则：“分权与制衡” 二、评价——第一部较完整资产阶级宪法 1、意义： 2、局限性： （1）反映人民权益的《权利法案》是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。 （2）它承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 * * 独立战争胜利后的美国邦联制 的松散和中央政府的软弱 1786年，谢司起义震撼了邦联统治者 联邦主义者和其他社会上层迫切要求强化资产阶级权力 英法资产阶级政治学说特别是孟德斯鸠三权分立学说的启蒙。 序言：阐明了制定联邦宪法的目的和宗旨。 正文：对联邦的立法权、行政权和司法权 加以说明和规定等等。 根据这一原则，联邦政府分为行政、 立法、司法三个相对独立的部门。 阅读下列材料： 《美利坚合众国宪法》摘录 第1条 第1款 本宪法所赋予一切立法权，应操于联邦国会，国会包括参议院和众议院。 第2款 众议院应由各州人民每两年选举的议员组成……不包括未纳税的印第安人…… 第7款 ……经众议院和参议院通过的法案，在正是成为法律之前，须呈送合众国总统；总统如批准，便须签署，如不批准，即应连同他的异议把它退还给原来提出该案的议院，该议院应……进行复议。倘若……该议院议员的三分之二仍然同意该法案，该院即应将该法案连同异议书送交另一院，由其同样予以复议，如若此另一院亦以三分之二的多数通过，该法案即成为法律。…… 第2款 ……总统有权缔定条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议院中三分之二的人赞成；他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使及领事、最高法院的法官，以及一切其他……合众国官员……应为联邦的海陆军及奉调为联邦服现役的各州民兵的总司令。 第3条 第1款 联邦的司法权应操于最高法院及联邦国会得以随时规定并设立的各种低级法院。最高法院和低级法院两者的法官，只要能忠于职守，即应继续在职…… 第1款 行政权力赋予美利坚合众国总统，总统任期定4年…… 第2条 （1）国家职权由哪三个部门分掌。 问题 答：国家职权立法、司法和行政，分别由国会、最高法院、总统执掌。 （2）美国总统的权力主要有哪些？ ① 行政权归总统，总统由选民间接选出所以总统不对国会 负责； ② 他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令； ③ 有权任命政府官员，但要经国会同意； ④ 总统可以对国会通过的法律实行否决权。因此，美国总 统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治 制度的一种特点，故称总统共和制。 （3）美国国会的权力主要有哪些？ ① 国家立法权归国会，国会由参议院和众议院两院组成， 参议员由各州议会产生，每州两名，任期6年，参议院议 长由副总统担任。众议员由选民直接选出； ② 法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效； ③ 国会有权向国民征税，但各州应统一； ④ 只有国会才有宣战权； ⑤ 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。 （4）美国联邦法院的权力主要有哪些？ ① 大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职； ② 它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权； ③ 后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力 （5） 政府各部门的权力是如何制衡的？ 例如： ① 联邦法院有权审查行政或立法的行为，如果他认为政策、 条约或政策“违宪”，可宣布其无效； ② 国会可用三分之二的多数推翻总统对国会法案的否决， 可通过法律规定法院的组织与权限。 ③ 众议院有权对犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他重大罪 行和恶行”的包括总统、副总统在内的所有美国文官提出弹 劾，然后交由参议院审判。 参众两院 立 法 总统 行 政 联邦法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 三权分立、制约与平衡示意图 1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。 2、2003年，