法理学-法律规范和法律体系.ppt

法律规范和法律体系 一、法律规范 (一)法律规范的概念 法律规范是法的基本单位，它是由国家制定或认可的、以国家强制力保证执行的、具有完整的逻辑结构的特殊行为规则。它把现实社会关系进行抽象的概括，是一种比较定型、反复适用的行为规则。每一个法律规范都具有三个构成因素：一是指明规范适用的条件；二是指明该规范允许或禁止的行为；三是指明违反规范的法律后果。 （二）法律规范的分类 1．调整性规范和保护性规范 2．确定性规范、委任性规范和准用性规范 3．强制性规范和任意性规范 4．授权性规范和义务性规范 (三)法律规范的效力等级 一国法律体系中的法律规范在效力等级的差别方面通常应遵循如下原则： (1)制定机关地位越高，法律规范的效力等级也越高，即“上位法优于下位法”。 (2)特殊立法的效力优于一般性立法，也即“特殊优于一般’’，但仅限于同一主体制定的法律规范。 (3)同一机关先后就同一领域的问题制定颁布了两个以上的法律时适用“后法优于前法”。 二、法律体系 P10 （一）法律体系的概念 （二）中国特色社会主义法律体系 1、宪法 6、劳动与社会保障法 2、民商法 7、环境资源法 3、刑法 8、军事法 4、行政法 9、诉讼法 5、经济法 法的制定和实施 一、法的制定 （一）法的制定的概念 法的制定，即立法，是法的运行和实施的起始环节，也是关键环节。 立法是指制定、认可、修改、废止法律规范以及把法律规范系统化的活动。 并非所有国家机关都是立法主体，只有那些依据宪法、法律或者特别授权享有立法权的国家机关，才是立法主体。 （二）立法原则 1、法治原则 立法的法治原则包括下列基本内容和要求: 第一，立法权的法定性。第二，立法程序的法定性。第三，立法内容的合法性。 2、民主原则 立法的民主原则包括下列基本要求: 第一，立法机构的民主性。立法机构应当是民选机构，能够真正代表人民的意志。第二，立法过程的公开性。第三，立法过程的民众参与性。 3、科学原则 立法的科学原则有下列三项基本要求:第一，立法观的科学性;第二，立法规范的科学性;第三，立法技术的科学性。 4、效率原则 所谓效率原则，是指立法者在立法时应当进行成本效益分析，做出效益最大化的选择。 二、法的实施 （一）法的实施的概念 法的实施，是指法律在社会生活申的具体运用和实现，包括执法、守法、司法和法律监督等。法的实施一方面要求国家行政执法机关、司法机关及其公职人员严格执行法律，适用法律，保证法律准确地实现，另一方面要求一切国家机关棉土会团体、政党组织、企事业单位、公职人员和全体公民严格遵守法律。 法的实施的实质，就是将法律规范中规定的权利义务关系转化为现实生活中的权利义务关系，进而把法律规范转化为人们的行为，包括积极的作为和消极的不作为。 法的实施包括三种基本形态，即法的执行、法的遵守和法的适用。 (二)法的执行 法的执行，即执法，也称法律执行，是指国家机关执行法律、适用法律的活动。 广义上的法的执行，是指国家行政机关、司法机关及其公职人员，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。 狭义上的法的执行，仅指国家行政机关在行使其职权的过程中，贯彻和实施法律的活动，司法机关对法的实施是指法的适用。本书所讲法的执行，是指狭义上的执法。 1、法的执行主体 法的执行主体是国家行政机关及其公职人员。国家行政机关作为法的执行主体，从属于国家权力机关，它的全部活动就在于贯彻和执行国家的宪法和法律。行政机关执行法律是一种专有权力，任何其他机关无权行使行政执法权。 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 2、法的执行内容 法的执行内容和范围极为广泛，涉及到国家管理和社会生活的各个方面。 凡属于国家政治、经济、文化、社会公共事务等方面的政务，都需要通过国家行政机关的执法活动进行组织和管埋。总的来说，法的执行有以下两大方面的内容: (1)组织实施宪法、法律、行政法规等，这是法的执行的中心内容。 (2)运用行政强制措施，保证组织实施宪法、法律和行政法规的活动的正常进行。 3、法的执行的基本原则 (l)依法行政原则。依法行政是现代法治国家行政活动的一条基本原则。这项原则要求国家行政机关及其公职人员对全社会的组织和管理活动，都必须依法进行，必须纳入法治化轨道。 (2)从属原则。从属原则，即保持行政机关对国家权力机关的从属地位。法律执行实质上就是国家行政机关通过其对社会的组织和管理活