2016年社会治安综合治理暨平安建设工作要点.doc

2016年社会治安综合治理暨平安建设工作要点 2016年，全县社会治安综合治理暨平安建设总的任务和要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入推进依法治国战略，全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，以广泛开展“社会管理创新突破年”活动为载体，着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突出问题、整体规划设计、夯实基层基础等方面取得突破性进展，力争实现“三下降”（重大刑事案件明显下降、群体性苗头性事件明显下降、涉法涉诉信访案件明显下降）、“三提升”（政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升）、确保“三个不发生”（不发生影响全县安全和社会稳定的政治性事件、不发生大规模群体性事件、不发生影响恶劣的重大刑事案件），为建设“XX”营造和谐稳定的法治环境。 一、抓源头预防，化解社会矛盾 1、高度重视社会和谐稳定。2016年，是全面实施“十三五”规划目标，推进我县科学发展、进位赶超的开局之年，做好全县社会治安综合治理暨平安建设工作意义重大，各级各部门一定要从讲政治的高度，全力抓好社会治安综合治理和平安建设的各项工作，确保全县大局和谐稳定。 2、强化社会矛盾源头预防。从源头上预防和减少社会矛盾发生。建立社会稳定风险评估机制，严格依法办事，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。对符合社会公共利益、人民群众长远利益的好事要办，但不能草率决策，简单蛮干。切实做到重大决策、重大项目“不评估不出台，通不过不出台，出了事要追究”；建立健全执法办案风险预警评估机制，把防范化解工作做在前，避免因执法不当引发不稳定问题。 3、健全完善社会矛盾排查调处网络。进一步完善县、乡镇、村居(社区)三级矛盾纠纷排查调处工作网络；充分发挥人民调解在解决各类社会矛盾和问题中的基础性作用，健全完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作体系，构建“党政主导、综治协调、各方参与”的大调解工作格局；进一步整合基层力量，充分发挥社团组织、中介组织及单位内部调解组织的作用，调动各方面力量，依靠基层党政组织、行政管理组织、群众自治组织，形成大调解工作合力。 4、深入开展社会矛盾大排查、大调处工作。最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态；进一步落实矛盾纠纷大排查制度，坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感期集中排查相结合，确保“发现得早、化解的了、处置得好”；集中力量排查化解经济领域的不稳定不确定因素，建立行业性、专业性调解组织。针对民间金融纠纷等影响社会稳定的突出问题，开展专项排查调处工作。 5、建立健全涉法涉诉信访问题处置和预防机制。在抓好涉法涉诉信访案件处置工作的基础上，加强案件评查工作，健全执法办案责任捆绑、司法救助、案件终结退出等机制，预防和减少新的涉法涉诉信访案件；继续组织开展好集中清理执行积案活动，着力解决人民群众反映强烈的执行难问题；认真做好困难群众法律援助和司法救助工作，推行刑事受害人救助制度，依法及时解决涉及群众利益的实际问题。 6、建立健全社会安全事件应急处置机制。建立健全统一领导、分级负责、职责明确、运转高效、反应迅速、处置有力、依法规范的社会安全事件应急处置机制；进一步完善社会安全事件处置总体预案、专项预案、分预案，加强培训和演练，提高应对能力，有效预防和妥善处置重大群体性事件等社会安全事件，维护正常社会秩序。 二、抓整体规划，创新社会管理 7、扎实推进社会管理创新。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作机制，制定实施加强和创新社会管理的总体规划和具体方案，组织开展“社会管理创新突破年”活动，扎实有力推进社会管理创新工作。落实好“十三五”规划中关于社会管理创新的要求，提出目标任务，设立具体项目，细化项目推进的“时间表”和“路径图”，有计划、有目标、有步骤地扎实推进。 8、大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立覆盖全社会的征信系统。 9、逐步推进网络实名制、手机实名制，建立网络舆情研判导控服务平台。强化对互联网的监督，构建严密高效的网上综合防控体系，进一步加强部门协同配合。建立完善网上舆情监测和网络发言人制度，推进网络警察、网评队伍和网络安全信息员队伍建设，切实强化对网络虚拟社会的监管、监控。 10、加强重点、流动人口管理。加强对刑释解教人员和社区矫正人员的帮教管理，健全衔接机制，落实安置政策，建立档案，加强日常管理；加强对城郊结合部、出租房屋、中小旅馆、歌舞娱乐、洗浴休闲等流动人口流动频繁、容易落脚藏身的场所管理，做到流动人口底数清、情况明；加强重点、流动人口基础信息库建设，努力实现对所有重点、流动人口底数清、情况明、信息准、服务好。 11、加强乡镇社区建设，积极推行社会服务管理中心建设，形成方便群众和各方参与的服务管理平台。积极探索“以证管人、