XX县统一组织实施的审计项目计划.doc

XX县统一组织实施的审计项目计划 根据全国、省、市审计工作会议精神和上级审计机关2014年度审计项目计划要求，结合我县实际，制定2014年度审计项目计划。 一、指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，对照“三严三实”和服务全面深化改革的总体要求，认真贯彻全国、省、市审计工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心，以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础，依法认真履行审计监督职责，发挥审计机关保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”。坚持从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因，提供有价值的审计意见和建议，促进我县经济建设和各项事业健康有序发展。 二、工作目标。贯彻“全面审计、突出重点”的方针，把我县经济建设中的重点领域、重点部门和重点资金，以及领导重视、社会关注、群众关心的经济问题作为审计工作的重点。在工作中重点关注四个方面：一是紧抓廉洁从审和审计质量控制这条主线，严格遵守审计署“八不准”规定，不断提高审计质量；二是以提升审计成果和提高审计威慑力为工作目标，及时报告审计中发现的重大事项，及时移送案件线索；三是围绕中央“八项规定”、本级财政审计、固定资产投资审计工作重点，加强对重点领域、重点资金的审计监督；四是结合上级审计机关工作计划、规划，结合县委、县政府工作中心，结合社会关注的热点、焦点问题开展审计工作。 三、组织方式。一是注重审计力量整合。以审计项目为龙头，以股室为单位，加强审计机关内部的配合与协调，凝聚整体合力、提高审计工作效率和质量。二是确保重点兼顾一般。按统一部署、统一组织、统一实施的原则，在确保完成署、省定审计项目和领导交办任务的前提下，努力完成年度本级预算执行审计、政府投资审计、经济责任审计和自定审计项目任务。完成全年任务分为三个阶段，即：（1）1-7月完成预算执行情况审计项目、部分署定和省定项目、政府投资审计项目；（2）8-11月份全面完成署、省定项目、政府投资项目、经济责任审计和自定审计项目；（3）12月份抓好后续审计、下一年度审计项目的审前调查和计划编制工作，以及干部培训教育工作等。 四、工作任务 （一）预算执行审计。2013年县级预算执行审计工作总体目标，是以政府性资金管理为主线，以县委、县政府重视、人大、政协关心、群众关注的专项资金审计为重点，加强对重点领域、重点部门、重点资金、重大政策执行的审计监督。通过审计或调查，重点揭示预算执行中存在的不规范、不完善、不到位等问题，以推动相关财政政策措施落实到位；维护资金安全，规范资金分配行为，促进提高资金使用效益，提高预算执行质量和预算管理水平。一是关注资金效益，确保政策有效落实。关注政府重大投资项目建设资金管理使用情况，关注国有企业经营状况和经济效益，关注财政性资金使用效益和涉及群众切身利益的突出问题，重点揭露损失浪费或效益低下和国有资产流失，以及损害群众利益的问题，促进提高财政性资金使用效益和管理水平，保证国家相关政策制度的落实和完善。二是纠正违法违规，促进廉政建设。坚持以真实性、合法性审计为基础，通过发现、揭露、纠正问题，督促推动被审计单位整改落实，加强资金管理，健全内部控制制度，落实责任，最大限度地减少违法违规问题。三是加强跟踪检查，促进规范预算管理。以服务财政体制改革，规范预算管理，提高财政资金使用效益为目标，按照“深化一级、强化二级”和“两个转变”的要求，通过审计，在揭露问题、促进整改的基础上，注重从体制、机制、制度的层面发现和分析问题，提出改进和完善建议，推动财政预算管理科学、规范、效益、公开、透明。 按照上级审计机关统一部署，今年的预算执行审计要着力构建财政审计大格局，围绕县委、县政府工作中心，体现民本审计理念，坚持量力而行和有所为有所不为的原则，加大教育、民生资金和重点项目及国有企业专项审计调查力度。在审计重点、内容、方法上实现新突破。一是审计重点新突破，自觉服从、服务于我县经济社会发展大局；二是审计内容新突破，选择县人大、政协关心、群众关注的专项资金作为审计重点内容进行审计；三是审计方法新突破，以审计调查为主，开展跨行业、跨部门、跨单位审计调查，揭示一些深层次问题。预算执行情况审计单位（3个）：县财政局、教育局、卫生局。专项审计调查项目（7个）：一是小额贷款财政贴息资金管理使用情况审计调查；二是城乡交通营运情况审计调查；三是校安工程建设资金管理使用情况审计调查；四是医用易耗品采购管理使用情况审计调查；五是自收自支事业单位资金管理使用情况审计调查；六是综治协会资金筹集管理使用情况审计调查；七是供销集团资产负债损益情况审计调查。 （二）固定资产投资审计。2014年固定资产投资审计重点关注三个方面：一是抓重点建设项目全过程跟踪审计。紧紧围绕县委、县政